统战部长在全市统战工作暨非公经济表彰会议上的工作报告(2)

二、2017年全市统战工作总体思路和重点任务
2017年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快西安（湖阳）国际化大都市建设的重要一年。全市统战工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十二届七次全会和市委五届十次全会精神，牢牢把握科学发展、富民强市这个主题，按照“三抓三促三提升”的总体思路和基本要求，解放思想，开拓创新，充分发挥职能优势，广泛凝聚各方力量，在服务发展、推动发展、保障发展中务实奋进，彰显作为。
重点抓好以下八个方面工作：
（一）以科学发展、富民强市为主线，全力推进非公有制经济快速发展。科学发展是时代的主题，富民强市是发展的核心，全市统一战线要突出发展这一主线，深入贯彻市委五届十次全会精神，把推动非公经济发展作为落实“十二五”规划、推进富民强市战略的重要任务。一要准确把握发展趋势，积极鼓励和引导民间投资在推进“三大创业”中发挥重要作为，紧紧抓住实施《关中—天水经济区发展规划》的机遇，不断加强同关中各市、甘肃天水等地工商联、行业商会的交流交往，充分挖掘和推介我市非公企业发展潜力，促进企业强强联合，实现合作共赢。二要扩大招商引资，充分发挥统一战线联系广泛的优势，大力开展以建设国际化大都市为主题的宣传推介活动，全方面、多渠道引进项目、引进资金、引进人才，为我市经济社会建设注入新的活力。三要加强与有关部门的联系沟通，积极搭建银企合作平台，帮助解决企业融资困难，引导非公企业转变发展模式，大力发展国家和省、市鼓励的高技术产业、新型产业、绿色产业，为实现“十二五”期间“十个翻番”的目标作出积极贡献。
（二）以多党合作、政治协商为根本，努力构建团结和谐的政治环境。发展民主政治是社会主义的本质要求，多党合作是体现我国社会主义民主政治的重要内容，引导统战成员同心同德、认同共识是统一战线履行职能的重要方面。一要重视民主党派自身建设。认真研究和把握好民主党派成员、无党派人士思想政治工作的规律和特点，重点加强民主党派思想建设，不断完善无党派人士政治引导的长效机制。二要持续推进政治协商和参政议政。动员广大统战成员凝心聚力，发挥优势，按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，紧紧围绕实施“十二五”规划需要着力解决的重大问题进行考察调研，积极踊跃建言献策。三要营造政治氛围，扩大工作影响。继续深入开展社会主义核心价值体系学习教育等主题活动，引导民主党派和无党派人士增进共识、扩大认同、加强团结、促进和谐，努力营造民主团结、健康和谐的政治环境。
（三）以依法管理、维护稳定为重点，切实加强新形势下民族宗教工作。和谐稳定的社会环境，是经济社会发展的前提和保证。我市是全省民族宗教工作重点市，全市X大宗教齐全，共有X个少数民族。要始终坚持团结和谐稳定第一的方针，充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，认真落实好党的民族宗教政策，确保社会大局和谐稳定。一要贯彻“两个共同”主题，促进民族地区加快发展。要把促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为民族工作的根本出发点和落脚点，积极协调有关部门推进我市少数民族政策措施的贯彻落实。二要继续完善基层统战宗教联络员制度，大力推进“三级管理网络、两级责任制”建设，努力做到信息灵通，反应迅速，处置及时，防范有力。三要坚持依法管理宗教事务，提高依法管理水平。深入贯彻《宗教事务条例》，支持合法、制止非法，抵御渗透、打击犯罪。统战、宗教、公安、安全等部门，要加强沟通，相互协调，建立健全宗教工作处置机制，全力维护宗教领域和顺稳定。
（四）以健全机制、培养选拔为重点，不断加强统一战线代表人士队伍建设。党外代表人士队伍建设，是统一战线的基础工程，市、县统战部门要高度重视，采取切实措施抓紧抓好。一要认真贯彻落实中、省关于加强党外代表人士队伍建设的方针政策，努力建立一支素质优良、结构合理、数量充足的代表人士队伍。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备”的要求，做好人才储备工作，形成科学合理的后备干部队伍结构。二要加强党外代表人士的教育培训和实践锻炼。要统筹考虑，科学规划，不断强化党外代表人士的综合培训，不断提高党外代表人士的综合素质和工作能力。三要完善党外代表人士工作机制。加强非公经济代表人士综合评价体系建设，完善考察、评价、监督、激励机制，年内完成我市非公经济代表人士信息库建设。加强对无党派人士的政治引导，拓宽无党派代表人士发挥作用的渠道，使他们在有序政治参与中经受锻炼、提高素质。
（五）以文化统战、海外联谊为抓手，深度拓展港澳台海外统战工作。立足我市文化资源优势，切实推进文化统战、海外统战、海外联谊工作，努力激发港澳台海外同胞民族自豪感、归属感、认同感，不断巩固统一战线，凝聚发展力量。一要持续推进“情系湖阳、共谋发展”活动。利用各种平台积极邀请海内外友好人士来湖参观考察，展示湖阳开放发展的良好形象。积极参加第十五届西洽会筹备工作，全面推介湖阳、宣传湖阳，为港澳台海外客商投资湖阳牵线搭桥。二要大力加强对台工作。深入开展对台宣传和涉台教育活动，采取多种形式宣传我市改革开放和现代化建设新成就。积极邀请台胞来我市考察参观，认真做好来湖台商的接待工作。要加强对在湖投资台企的跟踪服务，及时稳妥处理台资企业在生产、经营、管理等环节遇到的问题，为台资企业在湖发展创造良好环境。三要着力拓展海外统战工作。充分发挥海外联谊会的作用，加强同海外社团组织和各界人士的交流交往，积极在境外发展友好社团，切实做好华人、华侨和友好人士的联谊工作。
（六）以主题活动、共识教育为契机，巩固统一战线思想政治基础。自觉接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，是统一战线共同的思想政治基础。全市统战系统要结合实际，以行之有效的主题活动为抓手，切实加强广大统战成员的思想政治建设。一要继续深化社会主义核心价值体系学习教育活动。围绕学习贯彻省、市委重要会议精神，认真组织各民主党派开展思想交流、座谈研讨和事迹报告等活动，确保活动取得实效。二要精心组织共识教育。以纪念中国共产党成立95周年为契机，以“重温历史、同心同行”为主题，把举办庆祝纪念活动作为深化教育、增进共识的重要载体，引导广大成员充分认识中国共产党的先进性，进一步坚定在党的领导下致力共同事业的信心和决心。三要深入开展“两学一做”主题教育实践活动。把主题实践活动作为今年一项重要的政治任务，与推动统战工作结合起来，与加强统战成员思想政治建设结合起来，丰富内涵，拓展形式，完善机制，真正使主题实践活动成为推进统一战线健康发展的有效手段。
（七）以理念创新、实践创新为动力，不断提升统战工作科学化水平。推动理念创新、实践创新，就是要敏锐洞察发展趋势，科学把握统一战线发展方向，增强统战工作的前瞻性和主动性。一要开展前瞻性理论研究。要围绕事关统一战线发展的战略性、前瞻性、深层次的重大理论和实践问题，切实加大研究力度。着重就加快转变经济发展方式与统一战线等重点课题进行调研，提出前瞻性意见建议。二要运用创新性工作方法。要强化中心意识和大局意识，紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务，找准工作的切入点和结合点，把统战工作有机融入到经济社会建设中，紧扣中心，突出重点，采取更加科学的方法，更加得力的措施，切实抓好各项工作。三要完善实践性工作机制。要积极探索新形势下统战工作的新特点、新规律，坚持把统一战线广大成员在各个领域的生动实践作为机制建设的源泉，不断总结新经验，创造新特色，完善新机制，争创新业绩，推动各项工作上水平、上台阶。
（八）以自身建设、队伍建设为基础，切实推动各项工作。建立一支素质优良，作风过硬，亲合力、团结力、执行力、推动力较强的统战干部队伍，是推动统一战线各项工作的基础。一要注重学习培训，提升综合素质。要按照“三为”主题实践活动和建设学习型机关的要求，以深入开展学习教育、主题实践为重点，努力建设学习型、创新型、务实型机关。组织引导统战干部认真学习 “十二五”规划纲要，为加快发展、推动跨越奠定思想基础。二要强化服务意识，改进工作作风。要在开展“三为”主题实践活动的基础上，继续推进以“用四心建四家”为主要内容的作风建设活动，不断强化大局意识，树立服务理论，增强创新思维，锤炼务实作风。三要推进科学管理，强化舆论宣传。各级统战干部要培养战略思维和全局视野，站得更高一点，看得更远一些，努力改进领导方式和工作方法，推进统一战线各项工作谋划更加科学，管理更加规范，落实更加有力，运行更加高效。要重视统战舆论宣传，加大对重大活动、精品工程、代表人士先进事迹的宣传力度，进一步扩大全市统一战线的影响力和凝聚力。

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