在纪委监察局集中学习“两学一做”学习教育研讨暨双周例会上的讲(2)

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。结合这次中心组集中学习和学习研讨，我们就是要坚持典型导向，始终把这些身边人、身边事作为一面随身携带的镜子，时常对照自己，勤于修正自己。当前，我们市试验区正处于决战贫困、提速赶超、同步小康的关键时期，新的时代要求、新的形势任务，赋予了广大党员干部新的使命担当、新的干事平台。xx书记在新任县处级领导干部培训班上语重心长地指出，我们市试验区当前就处于大机会时代，我们的领导干部，特别是关键岗位上的领导干部，一定要倍加珍惜时代给予我们的机遇和舞台，弘扬“功成不必在我、功夫一定在我”的境界，围绕已定的发展思路、目标任务，多做打基础、利长远的大事实事，少做有损群众利益的“短、平、快”政绩工程，一步一个脚印地把思路变成决策、把决策变成措施、把措施变成行动、把行动变成成果，在各自的工作岗位上创造出有益于党、有益于人民的历史功绩。
作为我们广大纪检监察干部，如何在服务保障试验区决战决胜脱贫攻坚中建功立业、书写人生，就要结合“两学一做”学习教育，切实当好“四个表率”：一要心中有党，做对党忠诚的表率。中央纪委“学思践悟”有一篇题为《忠诚是第一位的要求》的文章，指出“纪检干部是党的忠诚卫士，更要讲忠诚，一颗红心献给党”。所以，我们应当把忠诚作为立身之本，始终忠诚于党组织、忠诚于试验区改革发展、忠诚于纪检监察事业。当前，我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”，模范践行全心全意为人民服务的宗旨，时刻想到自己是党的人、是服务试验改革发展的人，是党的纪律的坚定拥护者、模范执行者和有力监督者，时刻不忘自己所承担的义务和肩上的责任。二要心中有民，做执纪为民的表率。执纪为民，关键在于权为民所用、不搞特权，不谋私利。当前，全党正在深入开展“两学一做”学习教育，我们要通过学习教育，切实增强党章党规党纪意识，带头学习，模范执行，严格按照党的章程办事、按照党的政策办事、按照党的原则办事。特别要敬畏权力，无论是行使监督检查权还是行使纪律审查权，都必须以战战兢兢、如履薄冰的态度，谨慎用权、规范用权，决不能肆意滥用、谋取私利。特别要秉公执纪，以事实为依据，以法纪为准绳，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决不办人情案、关系案、金钱案。三要心中有责，做勇于担当的表率。在当前正风反腐形势依然严峻复杂的情况下，营造风清气正的政治生态环境，亟需一支敢于担当、勇于负责的纪检监察干部队伍。所以，我们要敢于动真碰硬、铁面执纪，绝不瞻前顾后、患得患失、畏首畏尾、闪烁其词。特别要真正树立起“想为”的境界、“敢为”的担当，“勤为”的作风、“善为”的能力，切实发挥“啄木鸟”精神，紧紧扭住纪律的尺子不放松，始终用好用足监督执纪问责这个“法宝”。四要心中有戒，做清正廉洁的表率。执纪者必先守纪，监督者更要接受监督。作为纪检监察干部，要始终坚持高线、守住底线，严格把好“政治关”、“经济关”、“作风关”、“交友关”、“亲情关”、“小节关”，始终做一个勤政务实之人、做一个简约笃定之人、做一个纯洁干净之人。
一要持续深化正风肃纪。今年以来，我们在正风肃纪上取得了明显成效，无论是查处的问题数还是处分人数，甚至是通报曝光的典型案例批次和人次，均实现了新的增长。但形势仍然不容乐观，特别是从最近组织开展的明察暗访和查处有关情况来看，虽然明目张胆搞“四风”的问题得到了有效遏制，但一些细微作风问题仍旧易发多发。党风政风监督室要注重调查研究，善于从个别案例中发现新苗头、新倾向，进一步突出问题导向，瞪大眼睛、扯长耳朵，聚焦具体人和事，有针对性地创新方法措施，重拳加以整治。最近一段时间以来，几乎每周一我都要签出一批涉及作风问题的信访举报件，你们研判后能够约谈的要抓紧约谈，绝不能暂存，虽然有的问题反映得比较模糊，但是必须第一时间就开展咬耳扯袖、红脸出汗，特别是反映领导干部为子女大操大办婚宴的问题，除了要认真组织初核外，还必须第一时间进行函询，真正让广大党员干部意识到纪委的工作是关心、是保护。当前，特别要结合县乡集中换届这个重要节点，加大责任追究力度，及时通过电视、报纸、网络等新闻媒体，通报曝光“为官不为”典型案例。对于影响恶劣的作风问题，要突出“一案三查”，除了追究直接责任、领导责任外，还要追究监督责任。涉及换届选举中出现的请吃请喝、借机游山玩水、收受购物卡、土特产等问题的，还必须追究督促指导不力的相关人员的责任，持续向社会释放执纪必严、越往后越严和常抓不懈的强烈信号。同时，要严明执纪尺度，坚决杜绝以通报批评、约谈诫勉等方式，代替纪律处分的不良倾向，切实维护纪律的严肃性。另外，请厚群同志牵头推进2016年度的巡查工作，特别要抓紧出台巡查方案，并认真统筹做好省委巡视组所反馈问题线索的处置工作。
二要持续强化纪律审查。这里强调一下，请审理室抓紧统筹，全面排查清理，详细掌握原因，能处理的抓紧处理，对确属疑难复杂、纪法难以辨别的，及时向省纪委案件审理室请示汇报。另外，就是从7月份起，凡立案查处严重违纪涉嫌违法移送司法机关的案件，必须在移送司法机关之前先作出纪律处分，因特殊复杂原因确有个别未能按时审结的案件，要向上级纪委请文报告，获准后作“挂账”延期处理。这就是纪挺法前的具体实践和最新要求，下步可能还有其他更新的要求，审理室要增强预见性，掌握工作主动权。天涯无净土，不能说没有问题，只能说问题多或少。这项工作的压力非常大，请信访室、案管室下来以后，认真排查梳理问题线索，特别要注重从近年来查处的相关案件以及专项监察、审计监督等渠道，认真查找问题线索，力争在今年内补齐这一块“短板”，实现各个县区县处级干部移送司法“全覆盖”。
另外，关于约谈常态化的工作，虽然我已在上次双周例会上作了安排部署，这次例会再次专门提出来，说明当前这项工作的重要性。上周我已安排办公室将省纪委约谈常态化的相关文件及表册印送市委“五人小组”的相关服务人员，案管室于每月25日前要认真对接收集统计。约谈的统计要形成常态，就是市县两级“五人小组”，对诸如目前集中换届中有的党员干部身上存在的这样那样一些苗头性、倾向性问题的约谈，也要留痕，并记录在案。这项工作，家军同志牵头案管室要重点研究一下。今天，我在市县乡集中换届工作指导组成员会议上谈到，各县区的纪委书记要抓紧做一项工作，就是要在集中换届工作部署之际，争取县区党委书记的支持，集中约谈乡镇党委书记，层层压实责任、传导责任。6月8日，陈xx书记在市县乡换届工作领导小组第1次会议上强调，县区的换届，主体责任是县区党委书记和乡镇党委书记，哪个地方在换届工作中出现问题，就要拿这个地方的主要领导追责问责；纪委要加强监督，层层压实责任给县委书记和乡镇党委书记。所以，我们的约谈工作一定要搭乘集中换届这辆“列车”，把工作抓紧抓实抓细，特别要把数据统计上来、汇总清楚。案管室要抓紧在6月份之前，督促各县区纪委书记对乡镇党委书记就换届纪律及时进行约谈，打好招呼。还有就是纪工委约谈的相关数据，也要及时统计报送案管室。在下次双周例会上，我要重点听一下各个纪工委围绕运用和把握“四种形态”，特别是督促所负责或联系部门落实第一种形态，开展咬耳扯袖、红脸出汗的情况，其他诸如参加开什么学、组织开展了什么学习活动等内容就不要再汇报了，这也是转变工作理念、突出工作重点的一种方式。这里所涉及的精准化约谈，大家一定要准确把握相关条件和原则：如果所反映的违纪问题比较轻微、模糊，或者经研判是无中生有或主观臆断的；反映的问题时间较长久、难以调查核实的；经初核未发现重大违纪问题，但不宜直接了结的，可以约谈。大家要把握这个原则，不是想找哪个约谈就找哪个约谈，重要遵循就是市委在5月底出台的推进精准约谈常态化的实施意见，一定要不折不扣地抓好落实。如果问题属于权钱交易等涉嫌严重违纪违法的；问题具体、可查性强的；问题反映集中、群众反映强烈的；十八大后不收敛不收手、顶风违纪的，不宜谈话约谈。信访室接到这方面的举报，一定要及时转给案管室，家军同志要认真研判处置。如果反映新提任的领导干部思想工作作风的；拟提拔使用或发展潜力较大的干部，且反映问题比较笼统的，一定要优先开展谈话函询。最近，我分别给信访室、案管室、党风政风监督室签批了一些信访举报件，请你们认真分析研判，该约谈的抓紧约谈，千万不要存、不要拖。

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