在全市交通运输一季度工作会议上的讲话(3)

（四）安全生产还存在薄弱环节。沙河交运集团发生的“2.8”事故，暴露出了在安全生产中还存在监管不到位、制度不落实等问题，给交通系统敲响了警钟。
（五）反腐倡廉工作形势不容乐观，潜藏着极大隐患。
（六）部分交通局长思路不清，抓不住工作重点。
三、再接再厉、狠抓落实，确保完成上半年各项工作目标任务
二季度是交通基础设施建设的黄金施工期，也是承上启下为完成全年工作目标打基础的关键时期。同志们一定要再接再厉、继续努力，按照年初全市交通运输工作的总体部署，对照指令性目标任务，逐条梳理，抓紧抓细、抓好落实。到半年工作会议上，我们再对对帐，看哪个县、哪家单位，完成的好、工作进度快。
下面，就下一步工作，我再着重强调几点，希望大家能够高度重视，务必落实好。
    （一）要全力以赴抓好项目谋划和加快推进项目前期工作。市委市政府已经给我们下达了“军令状”，要求组团高速新安-宜阳-伊川段，S94北滨至XX高速公路，生态旅游高速环线S50XX经XX至北滨段，主城区高速环线二广高速公路市区段提升改造项目4条高速，“一中心六组团”快速通道部分项目、环城高速收费站部分提升改造今年必须开工，争取更多项目进入部、省规划盘子，争取更多建设资金。前期工作任务将空前繁重。同志们一定要变压力为动力，积极在我市交通大投入大建设时期建功立业，这也是对一名领导干部党性修养、大局意识和责任担当的实践检验。
高速公路方面，着重强调几个时间节点，一是关于x“两报告一方案”，务必要在5月15日前全部完成报批工作。二是关于投资人招标，7月底前全部完成。三是关于开工的关门时间，在11月底前务必开工建设。另外，需要向大家强调的是，这里讲的开工，都是指的实质性开工，而不是点式开工。
环城高速收费站提升改造方面，涉及的县区要不等不靠，尽快组织开工。
“一中心六组团”快速通道方面，市里确定以后，相关县市区要立即组织专班，不等不靠，开展前期工作。
2017年报部、省项目前期工作方面，要根据“十三五”规划目标任务，加强项目储备，制定普通干线公路和场站建设项目三年滚动项目库。各地要加快推进相关项目的前期工作，为争取2018年车购税补助资金做好项目储备。
民生实事农村公路方面，2017年第一批建设计划已经下达，相关县区要提前着手开展项目前期工作，4月底前陆续开工建设。
   （二）要力保交通投资实现“时间过半、任务过半”目标。这项工作任务的责任和压力，主要集中在续建项目上。要继续组织好督导检查工作，各督导组每月要对项目至少实地督导检查一次，对督导检查结果在全厅进行通报，同时要对督导检查中发现的问题，建立台帐，指导采取措施，限时解决。要抓住当前有利时机，进一步加大施工力量投入，持续掀起施工高潮，确保6月底全省交通投资实现“时间过半、任务过半”目标。要注重加强通车项目管理，加快年内通车项目实体工程施工进度，确保G300沙河境改建工程5月底全线通车，洛吉黄河大桥新建工程10月份主体贯通。
   （三）要加快推进道路运输工作。路运并举，是交通运输部门的两大主要职责。随着我市新定位成为新的增长极，省经济社会将快速发展，人民群众出行需求的不断提升，尤其是“互联网+”、共享经济等新形势下新模式、新业态的不断涌现，更是对运输工作提出了更高的要求。当前，结合我市实际，运输工作，主要还是要围绕新定位、自贸区等重大战略实施，针对大而不强、效率不高等短板，把多式联运、交通运输物流、城乡交通运输一体化等工作做好，加快客货运输转型发展，提升供给质量和效率。具体到二季度，
    在货运方面，一是积极推动大一物流无车承运人试点工作。推广“多站合一”的农村物流节点发展模式。支持交通运输与农村商贸、供销、邮政快递等服务设施综合利用，引导运输企业拓展农村物流服务，建设下达市县、覆盖乡村的农村物流网络。二是培育发展龙头骨干物流企业。以自由贸易试验区、综合保税区申建为契机，鼓励支持国内外知名物流企业在我市建立基地和营运中心。三是要加快推进多式联运发展。按照18部委文件精神，制定我市多式联运工作意见，推进多式联运信息服务平台建设，加快建设具有多式联运功能的货运枢纽，全力打造全国多式联运示范区。
在客运方面，一是积极推进客运资源配置、审批方式和监管制度改革，加快客运线网和结构调整，优化客运资源配置方式，扩大客运企业经营自主权，提升抗风险能力。二是完善道路客运服务网络，加快构建与民航、铁路等相衔接的道路客运集疏运网络，形成与其他运输方式优势互补、差异化服务的市场格局。三是加快县、乡农村客运站升级改造和乡镇综合运输服务平台建设，确保完成贫困地区县级客运站改造任务。同时，加快贫困地区客运发展，落实农村客运发展支持政策， 2020年前，实现具备条件的建制村全部通客车，确保农村客运“开得通”“留得住”。四是加强场站建设项目管理。沙河公路运输枢纽客运南站，2017年全年计划主体完工，完成总工程量的x%。沙河长途客运中心站改扩建工程，计划2017年4月竣工。国能黄河物流园区项目，计划 2017年一期工程完工。宜阳汽车站、汝阳汽车站，2017年8月底前完成发改委批复、施工图批复等前期工作。涉及“十三五”交通扶贫的北洋客运站、北滨汽车站升级改造项目，计划2017年开工建设。加强运输场站项目库管理，做好项目申报工作。对已下达投资计划的场站项目，要制定具体的进度计划，对进展缓慢的项目要定期通报。
    （四）要持续抓好行业重点改革事项。一是出租汽车行业改革，关键是抓好正式改革文件出台后的政策落地工作，着力推动巡游车转型升级，规范网约车管理。二是公交集团深化改革。三是交通行政执法体制改革，重点是通过开展提升年活动，进一步强化行业监管，提升执法效能和队伍素质形象，加快构建规范化执法、服务型执法的长效机制。
    关于出租汽车行业改革，一是要加强对网约车平台的监管。当前，全国获得网约车经营许可证，也就是网约车牌照的公司只有神州、首汽和滴滴3家。我们要会同市网信办和公安局、通信管理局等有关单位和部门，加大网约车市场尤其是网约车平台的监管，做好网约车线上服务能力认定工作，指导各地做好网约车平台公司、车辆和从业人员等3项行政许可工作。要积极对接交通运输部监管平台，建成我市网约车监管信息交互平台。二是要提升巡游出租汽车运营水平和服务质量。扩大 “95xxx”出租汽车官方约车服务平台应用范围，推广应用出租汽车信息管理办公系统，开展出租汽车服务质量信誉考核工作，通过优化管理提升巡游车运营服务水平。三是要开展出租车市场打非治违专项行动。适时联合相关职能部门制定出租汽车行业打非治违方案，开展综合治理，规范市场秩序，确保改革政策顺利落地。四是要继续做好维稳工作。加强与维稳、公安等部门协作，强化舆情监控和行业动态防控，完善应急预案和出租汽车驾驶员稳控化解专项整治工作方案，加强督导检查和正面引导，维护出租汽车行业稳定。
关于市公交集团改革，进一步修改完善《改革方案》，再次征求公交集团意见后，上报市政府，按市政府要求推进。

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