在县政府工作部门扩大会议暨党风廉政建设会上的讲话(2)

（三）转变工作作风。工作成败，关键在人。没有一支高素质的干部队伍，就没有强的执行力；没有良好的工作作风，就不可能很好地促进工作落实，就不可能有真正的执行力。作风建设是提高政府执行力的永恒主题。这几年，市委张璞书记一直要求在干部中开展“知责、问责、履责”教育，今年又提出了开展基层、基础、基本功“三基”活动，下半年党中央还要开展“为民、务实、清廉”活动。无论“三责”也好，“三基”也罢，作为领导干部、作为工作人员都应该具备这样的基本要求、基本素质。因为党为我们提供了工作岗位，我们没有任何理由不努力去工作。在具体工作中，我们干部一定要做到三点。一是懂规矩。俗话说，没有规矩，不成方圆。一个班子没有规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力；一支队伍没有规矩，就不会步调一致，形如散沙；一项工作没有规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成。规矩就是制度，是严肃的原则问题。现在大部分单位执行的非常好，但应该看到，有些单位不按程序、规矩请示汇报工作，有些工作直接就向省、市部门上报，先斩后奏，致使主要领导、分管领导工作很被动，上级问有关情况，我们还是一头雾水。还有些单位负责人胆子很大，对上级拨付的资金，擅自做主，私自处置，无视制度，这是很可怕的。最近，政府要出台《昔阳县人民政府工作规则》，不是想管住大家，我在四大班子和县长办公会上也讲过，我们要协调沟通，遇事打电话，发信息，有时间见见面更好，不管是难事还是好事，我想都应该让领导心中清楚。今天，我要强调 “三要五不能”，“三要”即：定了制度要全面执行、定了事情要全力落实、部门政策要全面掌握；“五不能”就是不能先斩后奏、不能说一套做一套、不能弄虚作假、不能推诿扯皮、不能得过且过。有时候情况紧急，非常特殊，分管县长知道报了可以，但原则上不允许。今后如发现有违规的，不论涉及哪个单位哪个人，一律从严处理，严肃追究部门领导责任，真正做到令行禁止。二是守纪律。有些部门负责人纪律观念淡薄，自由散漫，我行我素，下班关机找不到，中午饮酒，下午不上班。今后，凡县政府通知由部门主要负责人参加的会议，一律不得擅自派人代开，更不得缺席，如确有事，要请假。各部门和乡镇政府主要领导外出必须向县政府主要领导请假。乡镇和部门“一把手”的手机必须24小时开通，节假日、晚上也不能例外，保证通讯畅通，沟通方便，联系快捷。要严格执行“禁酒令”，工作日中午坚决不准饮酒，陪上边的领导或招商引资除外，对无视规定、违反“禁酒令”的要严肃处理，进行问责。三是负责任。当前，我们有的干部工作粗枝大叶、得过且过，对工作能推就推，能拖就拖，被动应付，敷衍塞责；有些干部睁一只眼闭一只眼，不主动、不细致、不动脑子，遇到矛盾绕着走，碰到问题向后退。有权就有责，责任意识是每一名领导干部必备的基本素质。抓好政府工作落实，我们大家都是责任人，没有局外人；都是运动员，没有评论员，都是第一责任人；少讲“不能办”，多想“怎么办”，切切实实把份内的工作做好，把应尽的责任尽到。过去我们提倡“老黄牛”式的干部，现在又提倡“狮子型”干部。老黄牛默默无闻，兢兢业业，认认真真，踏踏实实，这是我们干部的主体，但是我们也需要“狮子型”干部，“狮子型”干部敢打敢冲，总书记说过干部要有逢山开路，遇河搭桥的精神，这样的干部我们不是没有，但是比较少。所以在工作中我们不仅要培养“老黄牛式”的干部，更要培养“狮子型”干部，对他们更要保护、要给他们创造条件开展工作。各乡镇、各部门的“一把手”必须对工作做到三个“心中有数”,就是对全年工作目标任务和进度要心中有数，对工作中存在的困难和矛盾要心中有数，对完成工作任务应采取的措施和办法要心中有数。过去我在组织部门经常讲的三句话，也是老话。凡事预则立，不预则废；言必行，行必果；不干则已，要干就干出个样子来。
（四）狠抓工作落实。上半年还剩不到两个月的时间了，按照县委、政府提出的时间过半、任务过半的目标，我们的工作还要加大力度。各级、各部门一定要开展一次“回头看”，认真检点自己的各项工作，查找存在的问题原因，采取切实有效的措施，尽快补上、赶上。尤其是今年确定的83项重点工程，是事关全县经济社会发展和民生民利的重要工作，一定要按照时序进度不折不扣加以落实。要提倡“一线工作法”。各级领导干部要工作重心下移，深入工程现场，了解工程进度，解决困难问题，扭住不落实的事，盯住不落实的人，确保各项工程顺利推进。班子领导要严格落实好包项目责任制，靠前指挥、带头做表率。要加强跟踪督查力度。要建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，县监察局要会同有关职能部门，采取集中检查、重点督查的方式，定期不定期地开展督查活动，对照时限抓进度，深入现场看效果，对进展不快、工作不到位的，要见人见事、见乡镇见部门，在全县通报，坚持问效不讲客观，问事不留情面，问责一步到位，坚决维护和树立政府的权威。近期要加大环境整治督查力度，推进各项整治工作顺利落实。要提高工作效率。定了的事，要立说立行，雷厉风行地去干，盯住每一个环节、每一个细节，把工作往深、往细、往实里做，严格把握时间节点，快速推进各项工作。
三、做到“四个强化”，抓好廉政建设，树立清正廉洁的政府形象
勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不勤不廉更坏事。所以每个领导干部要把廉洁作为干部的立身之本、为政之德、成事之基。我们在座的各位都是推动昔阳发展的栋梁、家庭的支柱，能够干到这个位置非常不易，如果在廉洁自律上出了问题、栽了跟头，毁了自己的前途不说，还会连累家庭和亲人，影响单位声誉和全县整体形象。我们每个同志都要高度自觉，把政府系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于政府各项工作的全过程，努力维护廉洁勤政的政府形象，着重要抓好“四个强化”。
（一）强化源头管理。制度建设，是反腐倡廉工作的基础工程，是从源头上防治腐败的根本举措。要健全科学民主决策制度。要完善财政管理制度，以及其他制度。各个部门要严格落实制度管理工作，不能把制度写在纸上，挂在墙上，而要落实到行动上。
（二）强化纠风治乱。坚持把解决民生问题和纠正损害群众利益的不正之风摆在更加突出的位置，积极开展纠正行业不正之风工作，努力为群众办实事、谋福祉。我在调研中了解到，群众办个小事情，有些工作人员都要“意思意思”，我们要引以为戒。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。对工作中的失误，我们要区分情况，该教育的要教育，该保护的更要保护，要把工作不力与工作违规区分开来，把工作失误与工作失职区分开来，要保护和宽容对我县事业发展做出贡献的人，为他们创造一个宽松的发展环境。这些同志“有了问题”，县委、政府和纪检部门要保护和支持，给予关照。
（三）强化政风建设。要深化政务公开。我县首创的“一务”管“七务”，“七务”全公开，在全市得到了推广，这个好做法我们要不断地加以完善，更好地推进我们的各项工作。要规范行政执法行为，进一步提升服务质量，坚决反对和制止铺张浪费。
（四）强化廉洁自律。各级干部尤其是领导干部要警钟长鸣、自警、自醒，自觉执行廉洁自律的各项规定，清正廉洁，心系群众，做人民满意的公务员。监察、审计等机关要加大对领导干部《廉洁从政准则》执行的督查力度，全面推行领导干部报告个人有关事项和节假日外出报告制度以及经济责任审计制度。认真治理领导干部以权谋私和失职渎职侵权问题，坚决整治领导干部收受礼金贿赂问题，严禁领导干部及其父母、配偶、子女以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位和个人的好处。要积极支持并主动接受人大、政协的法律、民主监督，进一步扩大群众和新闻媒体对政府和部门的舆论监督，全面推行政务公开、财务公开、办事公开，确保政府工作人员不懈怠，不滥用权力，争当勤政廉洁、人民满意的好同志。 
同志们，让我们在县委的正确领导下，凝心聚力，振奋精神，真抓实干，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以奋发有为、积极向上的进取心，以高度负责、创新创优的高标准，圆满完成今年的各项目标任务，努力向县委和全县人民交一份满意的答卷。

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