关于印发《XX县脱贫攻坚志智双扶工作方案》的通知(2)

4.树立脱贫致富典型。开展脱贫先进典型评选活动，通过比条件、比干劲、比办法、比实绩，乡、村每年评选一批勤劳致富的典型人物；编印扶贫专刊、脱贫励志故事读本，传播脱贫声音，讲好脱贫故事；开展现身说法和组织宣讲等活动，在群众身边树立榜样，让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会，真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。（牵头单位：县精准办；责任单位：县委组织部、县委宣传部、各乡镇)

5.开展“志愿服务活动”。引导有志青年、妇女加入扶贫行列，开展结对帮扶活动，鼓励城乡群众特别是农村青年、妇女参与进来，重点开展以关注留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等弱势群体为主要内容的“志愿服务活动”，在广大农村营造互帮互助的和谐氛围。（牵头单位：团县委、县残联、县妇联；责任单位：县精准办、各乡镇）

6.开展乡风文明行动。以农村基层党组织为引领，依托村民自治组织，修订完善村规民约，建立健全红白理事会，推动移风易俗。常态化开展“文明家庭”“文明信用农户”“最美儿媳”、家风家训征集等群众精神文明创建活动。定期不定期组织开展道德评议活动。开展农村婚丧陋习、不孝敬老人、“黄赌毒”、封建迷信、非法宗教等专项整治行动。建立贫困户不良思想惩戒“黑名单”，促使其汲取教训，彻底改正。开展农村庭院和家庭“脏乱差”整治活动，培育文明新风。通过办好移风易俗文化墙、召开“乡风夜话”等群众会、乡风文明节目展演、赣南新妇女运动等途径，对群众进行熏陶感化，着力解决“干部热、群众冷”的问题，营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。（牵头单位：县文明办，责任单位：县民政局、县公安局、县人民法院、县委农工部、团县委、县妇联、各乡镇）

(二)以增强脱贫本领为核心，开展扶智行动

1.大力开展教育扶贫。全面落实各级各类学校贫困家庭学生资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。建立各级政府和教育部门落实义务教育“双重控辍保学责任制”，确保6-15周岁的适龄儿童少年除健康原因不能上学外零辍学。（牵头单位：县教育局；责任单位：各乡镇）

2.加强农业实用技术培训。本着“需要什么，培训什么”的原则，采取“引进来”和“走出去”相结合办法，以种养技术、林果业栽培技术、农机操作技术、简易手工技术为主要内容，由相关牵头部门负责，每年举办蔬菜、油茶、脐橙、电商等产业技能轮训，让贫困人口每年至少能接受1次以上农业实用技术培训。改变帮扶方式，采取产业奖补、劳务补贴、以工代赈等支持贫困劳动力参与就业创业。（牵头单位：县农粮局，责任单位：县就业局、县商务局、县林业局、县果茶局、县农机局、各乡镇）

3.加强劳务技能培训。积极引导职业技术学校、社会培训机构开办相关职业技能培训班，有针对性地开展就业技能培训、经营能力培训，精准设置餐饮服务、家政服务、建筑安装、家电维修、文员、模具、缝纫等培训类别，通过釆取集中培训、巡回培训、现场观摩培训等形式，充分利用新媒体创建精准扶贫微课堂，让贫困户掌握一技之长。落实就业创业补贴政策，激励贫困劳力就业创业积极性，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一批”。（牵头单位：县人社局；责任单位：县精准办、各乡镇）

4.开展促进就业信息服务。积极开展劳务信息服务，搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，建立完善输出地与输入地劳务对接机制，落实劳务补贴。加强县、乡、村就业信息共享联动，设立村级就业扶贫综合服务站，通过微信公众号、手机短信、流动招聘宣传车、电子显示屏等方式定时发布招聘信息。引导企业吸纳贫困人口就地就业和乡村能人带领贫困户劳动力外出务工实现稳定脱贫。（牵头单位：县人社局；责任单位：县精准办、各乡镇）

5.支持贫困劳动力创业致富。充分运用政策引导，鼓励创业致富带头人和外出务工人员返乡到乡、村创办各类企业、扶贫车间等，推行“企业+贫困户”、“专业合作社+贫困户”模式，吸纳当地贫困户就近就业增收。发展推动劳务合作、资源共享帮助贫困人口搭建实现在家门口就业的平合。（牵头单位：县人社局；责任单位：县精准办、各乡镇）

6.积极引导残疾人口自强奋进。各乡镇、各挂点帮扶单位要对残疾人格外关怀，积极引导残疾人群身残志不残，鼓励残疾入自力更生、自食其力，并按照因人而异、量身定制的要求，积极推荐介绍适合残疾人的就业岗位，组织举办适合残疾人的技能培训。宣传身残志坚、自强不息的典型，传递脱贫攻坚正能量。（牵头单位：县残联，责任单位：各乡镇）

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立县政府分管副县长为组长，组织、宣传、教育、民政、人社、文化、农粮、扶贫、残联、妇联、团委等相关部门和各乡镇分管领导为成员的脱贫攻坚“志智双扶”工作领导小组，及时研究解决工作中发现的问题和不足，确保“志智双扶”高位推动，稳步推进。

(二)强化责任落实。各乡镇、各单位务必要高度重视“志智双扶”工作，切实把“志智双扶”工作作为当前脱贫攻坚的重要着力点，精心组织，扎实推进，保证质量。各乡镇、各单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责要求，成立相应工作机构，确保扎实开展“志智双扶”活动。

(三)严格督查考核。要加强对“志智双扶”工作的督导检查，完善考核办法，将其纳入各乡镇、各单位年度绩效考核相关行业部门要根据本部门职责制定“志智双扶”实施细则，报县精准办，县委督查室、县政府督查室和县精准办要对“志智双扶”工作进行专项督查，奖优罚劣。各相关责任单位要主动开展督促检查，及时发现和解决工作中的困难和问题，确保“志智双扶”工作合力推进，取得实效。

(四)注重宣传引导。各乡镇、各单位要按照“制作一个宣传片、编印一套励志故事、表彰一批先进典型、汇编一本经验总结”要求，及时总结经验做法，完善资料档案，并将总结报告每年报送至县精准办，同时通过报纸、广播、电视、互联网等媒体，对特色鲜明、成效显著的典型事件人物和“志智双扶”助力脱贫攻坚工作取得的成效及产生的社会效应进行宣传推广，让全县贫困群众牢固树立“好日子是干出来的，只要肯干就能脱贫致富”的主体意识，着力营造凝心聚力、鼓舞干劲的精准扶贫浓厚氛围，形成精神扶贫的强大合力。