在全市2020年食品安全暨质量提升工作电视电话会议上的讲话(2)

在质量提升方面：一是质量发展意识不强。部分企业质量主体意识不高，创新能力不足，技术基础薄弱，生产工艺和技术装备落后，质量控制和持续改进能力不强；少数企业缺乏工匠精神，质量品牌创建意识不强，社会公众对产品质量、工程质量特别是服务质量的满意度不高。二是质量品牌建设培育不足。品牌建设和培育工作滞后，中低端产品比重大；自主品牌、知名品牌标准低、数量少、实力弱，目前全市还没有能拉动经济明显增长的品牌，特别是以三七为特色的优势资源品牌建设推进缓慢；多数企业缺乏专业人才和技术支撑，现有品牌知名度低，标准引领、品牌带动效果不明显。三是质量提升基础薄弱。县（市）质量安全监管呈现人手紧缺、能力不足、手段滞后等问题，标准、计量、认证认可、知识产权等质量工具运用效率不高；各类检验检测机构规模小、布局散、装备落后，日常巡查、监督抽查、风险预警等投入不足、响应迟缓；中小企业执行产品标准水平较低，质检、标准、品牌等专业技术人员配备不足。四是质量监管服务机制有待完善。部门协作机制不够健全，区域联动机制尚未形成，质量事故报告、质量责任追究等制度有待改进，分级管理、联合防控、应急处置能力需进一步提升。    

二、突出重点，全力抓好各项工作任务落实    

（一）提高政治站位，切实增强做好食品安全和质量提升工作的使命感和责任感    

一要切实深化思想认识。各级党政领导干部要勇于担当、主动作为，切实做到谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全。要坚持最严谨的标准，强化最严格的监管，执行最严厉的处罚，落实最严肃的问责，零容忍、出手快、下重拳，严厉惩治食品药品领域违法犯罪行为。要不断增强质量提升工作的责任意识，定期研究和解决工作中的重大问题，有步骤、有重点、有组织地推进各领域的质量提升行动。    

二要层层抓好责任分解。市政府食品安全办要加强与省政府食品安全办的沟通对接，及时制定和组织签订全市2020年食品安全工作目标责任书。要围绕省、市食品安全工作目标任务，抓好抓实日常监督检查和年度考核评议工作，做到及时发现问题、解决问题和汇报反馈情况，确保食品安全责任抓早、抓小、抓好、抓实。各级各相关部门要认真对照《文山市党政领导干部食品安全责任清单及任务分解方案》要求，认真抓好工作任务的落实，坚决捍卫全市人民群众舌尖上的安全。质量强市办要对照今年确定的8个方面的重点工作，尽快拿出落实方案，将工作任务分解到位，落细抓实。发改、工信、商务、住建、市场监管、农业农村、文化旅游等主要牵头部门，要按照“一业一案”的要求，聚焦产品、工程、服务三大质量，列出“任务书”、排出“时间表”、划定“路线图”，进一步完善牵头行业、领域质量提升行动方案的总体设计，组织开展特色农产品等9个重点领域（特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活性服务业、生产性服务业）质量提升行动。    

（二）突出七个重点，全力抓好食品安全各项工作    

一要突出抓好学校食品安全。目前，校园周边大部分是流动小摊点，而且学校食堂学生就餐人数多，安全隐患大，是最容易出现食品安全事故的区域。近期市政府食品安全办已发布高温季节学校食品安全预警，各县（市）要按照今天会议要求，认真开展校园食品安全守护行动，督促学校健全校园（幼儿园）食品安全管理制度，严防严控学校（幼儿园）食品安全风险，落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强日常管理，推进学校食堂“明厨亮灶”和“六T”（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）全覆盖，全力确保学生在校饮食安全。    

二要大力推进“互联网+食品安全”监管。结合全省“一部手机游XX”总体部署，全力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工作，鼓励餐饮单位采用“互联网+明厨亮灶”，落实网络订餐平台责任保证线上线下餐饮同标同质。    

三要重点抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊浆粑等中毒事件频发高发期，全市每年都开展了大量的宣传教育活动，但野生菌中毒事件仍屡屡发生，这其中既有宣传教育不到位的问题，也有群众饮食习惯的问题。各级各部门要从宣传教育入手，严格按照市食安委的安排部署，提前谋划和做好食物中毒防控工作，以预防食用野生菌、吊浆粑、草乌、附子中毒为重点，让食品安全知识宣传进学校、进市场、进餐馆、进社区、进农村、进家庭、进工地，确保宣传工作无盲区、无死角，让食品安全知识家喻户晓。各县（市）政府要切实履行对本地区食品安全负总责的态度要求，统筹抓好防控和应急处置工作，及早部署、及早安排、及早防范，严禁学校食堂、集体食堂、婚丧宴请、大型会议、农村宴席等群体用餐单位加工、出售、食用野生菌，全力防范公共群体性食物中毒事件发生。各级财政部门要为食品抽检监测、食品安全知识宣传、食物中毒防控和应急演练等工作提供经费保障。各级卫生健康部门要继续加强对农村医务人员培训，加大应急救治物资装备储备，积极开通“绿色通道”，全面提升食物中毒救治能力，确保中毒病人能够得到及时有效救治。各级市场监管部门要加大市场特别是农村集贸市场的巡查检查力度，维护健康的野生菌市场秩序。