市委书记在全市招商引资工作动员大会上的讲话(2)

第三，招商引资是经济社会持续健康发展的强大引擎，抓好招商引资才能转换动力、增强活力。1999年，我市实施“大开放、大招商、大发展”战略，开全省之先河，不仅引进了资金、项目，更转变了广大干部群众的思想、作风。近年来，我们坚持精准招商，注重优化服务，着力提高实效，与美国斯伦贝谢、法国液化空气和中石化、中海油、中国商飞等企业合作，实施了一批高端项目，为东营发展增添了动力。人均GDP16.4万元，居全国地级市第三位，总量和人均在我国石油城市中均居第一位。工业主营业务收入1.3万亿元，居全省第四位。销售收入过百亿元企业达到32家，13家企业入围中国企业500强，17家企业入围中国民营企业500强，21家企业进入山东省工业百强，23家企业进入山东省民营企业百强，入围数量均居全省首位。可以说，东营资源型城市转型的重大进展、经济社会发展的巨大成就，从根本上得益于开放招商。新常态下，我们要完成资源型城市转型和经济升级的双重任务，必须把握大局大势，推进更高层次、更高水平的开放招商。当前宏观经济形势依然严峻复杂，国际油价持续低迷对我市的冲击仍在持续，经济下行压力仍然很大。稳增长的关键在于稳投资，稳投资的重点在于抓招商。只有抓好招商引资，引进实施一批好项目大项目，保持一定的投资强度，才能顺利实现稳增长的目标。更为重要的是，“十三五”时期是我市转型发展的关键时期，我们要推进供给侧结构性改革，加快增长动力转换，推动产业转型升级，实现东营经济由大到强的战略性转变。实现这个战略性转变，招商引资是最快捷、最现实、最有效的途径。抓好招商引资，以高效增量带动存量调整，对于改善供给、拉动增长、调整结构必将发挥强大的乘数效应。

第四，招商引资是我市实现新发展的重要契机，抓好招商引资才能激活潜力、增创优势。推进新一轮招商引资，东营有差距更有优势，有挑战更有机遇。与先进城市相比，无论是开放的广度和深度，还是招商的层次和水平，我市都有差距。如果我们不走出自我感觉良好的误区，不扔掉人均水平全国领先的包袱，不下大的功夫，就是盲目乐观，就会落后于人。新形势下开展招商引资，东营有诸多优势和良好条件：一是有开放的文化。东营作为移民城市，具有开放包容的特质，在开放开发的实践中，培养了东营人敢于开拓的精神、合作共赢的心态。二是有开放的基础。东营作为黄河三角洲中心城市、环渤海地区重要节点城市、京津冀协同发展城市，具备争取国家支持的条件。东营的产业基础较好，以民营经济为主体，机制好，有活力。东营作为沿海高铁、京沪高铁二通道重要节点城市列入国家铁路网规划，其中天津—东营—潍坊高铁已开始勘察设计招标。随着重大交通设施建设的推进，东营将构筑起现代立体交通体系，成为区域交通枢纽，增强对外商外资的吸引力。三是有开放的平台。东营有广阔的开发空间，打造了东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新区、东营综合保税区三个国家级平台和东营港经济开发区、东营高新区等7个省级开发区(高新区)，有国际橡胶轮胎与汽车配件展、国际石油石化装备与技术展、国际农产品展、有色金属展等特色展会，是扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、科学运作、主动作为，就一定能够实现新的又好又快发展。

总之，招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。要坚持全党动员、全民参与，掀起新一轮招商引资的高潮。

二、突出重点，精准发力，确保新一轮招商引资取得明显成效

当前和今后一个时期，我市招商引资工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和贯彻新发展理念，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程，油地校协作、市县乡联动，以主导产业为引领，以重点园区为平台，政府招商与各方招商联动，招商引资与招才引智并举，引进外资与引进内资并重，要素招商与服务招商并进，推动招商引资模式创新、路径创新、机制创新，开创招商引资新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营提供强大动力。今年招商引资的主要目标任务是：引进到位固定资产投资400亿元以上，其中引进投资5亿元以上项目30个、10亿元以上项目20个。“十三五”期间，力争每年到位固定资产投资增长20%。

做好新常态下的招商引资工作，必须把握四条原则：一是思想先行。把加强教育引导、推动思想解放作为先导工程，教育广大党员干部增强开放意识、创新意识、担当意识，敢闯敢试，勇于攻坚；教育各级各部门各企业算大账、算综合账、算长远账，拿出优质资源开展合作，拿出优惠政策招商引资。二是改革创新。创新招商引资的体制、机制、政策，从粗放招商向精准招商转变，从单纯关注招商数量向更加注重招商质量转变，从拼资源拼环境招商向专业招商、资本招商、服务招商转变。把招商引资与推动产业转型升级结合起来，与创建国家生态园林城市和联合国人居奖结合起来，与融入环渤海合作发展和京津冀协同发展结合起来，提高工作实效。三是求真务实。招商引资的成效，要看项目是否真落地、投资是否真到位、招商成果是否真正变成发展成果，坚决杜绝弄虚作假、搞数字游戏。特别需要搞清楚的是，我们招商引资，是引进客商帮助我们做大“蛋糕”的，对于来分享“蛋糕”的要严格执行有关制度规定。四是严明纪律。深入学习贯彻习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要指示精神，教育引导广大党员干部既要敢于担当、干事创业，该走出去就走出去，该请进来的请进来，与客商加强联系、增进感情，让客商放心大胆地来东营投资，又要正确处理政与商、公与私、情与法的关系，自觉按照法律、政策、规定办事，严格遵守纪律规矩。