在中共X阳县第十五次代表大会上的报告
来源:未知 作者:公文网编辑
更新时间:2017-04-07 21:42
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全市争上游 东山创一流
为实现X阳经济社会振兴崛起而努力奋斗
——在中国共产党X阳县第十五次代表大会上的报告
（2016年9月7日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共X阳县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及省市委重大战略部署，全面总结县第十四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，进一步动员全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，牢记使命，不忘初心，勇于担当，锐意进取，全面落实五大发展任务，全力推进“四地一城”建设，全市争上游，东山创一流，为实现X阳经济社会振兴崛起而努力奋斗！
五年奋斗卓有成效 发展成果令人鼓舞
县第十四次党代会以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府的正确领导下，十四届X阳县委团结带领全县广大干部群众，主动适应新常态，凝心聚力谋发展，抓重点、打基础、惠民生，不断战胜前进中的各种困难和挑战，全县经济、政治、社会、文化和党的建设都取得了令人振奋的可喜成绩，是X阳历史上发展最好、变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一，为早日全面建成小康社会奠定了坚实基础。
五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务,提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升。2015年，全县地区生产总值由2010年的31.9亿元增加到54.1亿元，年均增长9.2 %；公共财政收入由2010年的2.8亿元增加到5.02亿元，年均增长12.3%；城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别由2010年的12627元、4052元增加到21454元、7305元；全县城乡居民储蓄存款由2010年的45.45亿元增加到85.61亿元，创下了X阳历史的最好记录。“十二五”时期，固定资产投资累计完成389亿元，年均增长30.1%，是“十一五”的3.3倍。我县先后四年在全市年度综合考核中被评为优秀等次，受到市委、市政府表彰奖励。
五年来，我们始终坚持把深化改革作为第一动力，上下联动齐推进，内育外引共发力，创新驱动增添新活力。全面实施以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批制度改革，认真落实项目联审代办实施办法，发展环境进一步优化；积极稳妥推进机关事业单位养老保险、公务用车、医药卫生、户籍管理等重点领域改革，人民群众实惠更多；纵深推进农村综合改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作，乡村产权流转交易市场实现全覆盖，农村发展活力进一步激活；加强银企合作，推动政银企互动，设立应急周转贷和助保贷资金，企业融资难题有效缓解；全力打好煤炭去产能、房地产去库存、企业降成本硬仗，供给侧结构性改革初见端倪。不断提高对外开放水平，持续加大招商引资力度，五年累计签约各类项目38个，总投资616.2亿元，是“十一五”时期签约项目总投资136.6亿元的4.5倍。
五年来，我们始终坚持把城乡建设作为第一抓手，整治环境抓创建，完善基础强功能，城乡面貌呈现新气象。坚持“三城同建、四城联创、五化同步”的发展思路，全力打造靓丽、宜居、和谐新县城。新修改造主街道21条，背街小巷100余条，建设桥梁12座，“一环三纵三横”路网格局初步形成；滨河公园、松溪公园、澳垴山公园、杏坛公园等一批生态绿化工程相继建设，县城绿地率和绿化覆盖率分别达到37.17%、39.2%，城市环境更加优美；县文体活动中心、X阳中学、县医院、晋美商业广场等新兴标志性市政工程陆续建成投用，市政功能更加完善，县城品位不断提升；集中实施了供热供气供水管网基础工程，X阳成为全市集中供热面积最大的县份，全国首家管道煤层气直供县份；成立了城市管理委员会，出台了《城市精细化管理办法》，创新“五集中”管理和政府购买服务模式，城市管理全市领先。另外，在农村，实施了大水网、大路网、大电网建设和土地整理、街巷亮化等工程，完成了两轮“五覆盖”任务，深入开展了环境卫生综合整治，农村发展基础进一步夯实。“十二五”时期，成为了X阳历史上城乡建设规模最大、投资最多、变化最显著的时期。
五年来，我们始终坚持把工业强县作为第一战略，凝心聚力抓招商，强化支撑建园区，工业转型迈出新步伐。以招商引资为主抓手，连续开展项目建设主题年活动，五年累计建设500万元以上工业项目112个，总投资238.6亿元。特别是外引战略投资实现了重大突破，成功引进了总投资260亿元的阳煤煤电化工园区项目，其中投资29.8亿元的阳煤氯碱一期工程已正式生产，初见成效；引进了蓝焰、瑞阳等煤层气企业，日生产能力达到23万立方米；陆续实施了丰源、国投、斯能等瓦斯、风力发电项目，总装机容量达到550.2兆瓦；积极推进了大唐、运达、晶科、国新等新能源项目，火力、风力、瓦斯、光伏等多元发电格局正在形成。X阳初步摆脱了“一煤独大”的资源型经济困局，告别了没有大集团、大工业的历史，开启了转型发展的新征程。
五年来，我们始终坚持把富民增收作为第一目标，因地制宜兴产业，优化布局育基地，现代农业取得新突破。大力调整产业结构，培育壮大特色产业，五年来，蔬菜种植发展到2.3万亩，核桃干果经济林发展到16.8万亩，优质苹果发展到3.2万亩，猪年饲养量突破50万头，食用菌种植达到150万平米，中药材种植发展到1.6万亩，“菜、果、猪、菇、药”五大特色产业正在成为X阳农民增收致富的支柱产业。与此同时，我们坚持以工业化理念抓农业，按照“政府引导、龙头带动、市场运作”的发展模式，引进了金谷阳光、金粮集团、安徽华源药业等一批“农字号”龙头企业。目前全县省级以上农业产业化龙头企业1家，市级以上农业产业化龙头企业4家，农业专业合作社900余家，农业产业化水平进一步提高。农业真正成为了X阳老百姓有奔头的产业。
五年来，我们始终坚持把旅游活县作为第一路径，大搞活动聚人气，强化宣传亮形象，第三产业闯出新路子。立足资源禀赋和区位优势，围绕“一点三线”旅游布局，坚持“规划引领、项目带动、政策驱动、品牌打造”的发展思路，以大寨旅游为龙头，特色乡村为依托，体旅结合为补充，大打“红色旅游、生态旅游、休闲旅游”三张牌，全县旅游呈现出了“多点开花、齐头并进”的良好态势，X阳正成为周边城市休闲度假的圣地，户外运动的天堂，徒步自驾的乐园。“十二五”期间,接待游客404.2万人次，比“十一五”期间176.7万人次增长了128.7%，年均增长25.75%；旅游综合收入36.11亿元，比“十一五”期间13.2亿元增长了173.6%，年均增长34.72%。旅游产业成为了我县转型发展的先导产业和强县富民的朝阳产业。
五年来，我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举强保障，多元供给提服务，群众生活再上新台阶。坚持年初承诺、年终践诺，办成了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的实事好事。五年累计实施重点民生工程200余项，完成投资50多亿元，占财政总收入的70%左右。新增公路通车里程90余公里，实施重点水利项目50余项，利用社会资本新造耕地3万亩，建成保障性住房4612套，改造农村危房2921户，新建、改扩建标准化学校、幼儿园64所，完成“六个一”民生工程、卫生室改造和老年人日间照料中心等建设项目540多个，建成了全省标准最高、规模最大的晋祥养老院，实施了“3215”便民工程、十大免费工程，在全市第一家开通了城市免费公交，率先实现了十二年免费教育，五年新增城镇就业9651人，转移农村劳动力22044人。成立了X阳好人事业促进会，连续举办了3届“X阳好人”评选活动，用好人精神教化民风、凝聚力量，“当好人光荣,向好人学习”的氛围蔚然成风。创新社会综合治理，狠抓安全生产和信访维稳，全县社会和谐，大局稳定，连续两年全省人民群众安全感和满意度测评名列第八和第三，人民群众获得感和幸福感明显增强。
五年来，我们始终坚持把党的建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态。扎实开展党的群众路线教育实践活动，学习讨论落实活动，“三严三实”和“两学一做”专题教育，广大党员干部党性修养、政治素质、思想境界、业务能力明显提高；坚持和健全民主集中制，不断完善“三重一大”决策机制，风清气正、干事创业、争先进位的氛围正在形成；牢固树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，圆满顺利完成县乡村换届工作，一批德才兼备、敢于担当、勤政务实的优秀干部成为了助推X阳发展的中坚力量；围绕基层基础基本功，强力推进“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“万名党员进万家”等活动，干部作风明显改善，干群关系更加紧密，受到省市委的充分肯定和群众认可；坚持问题导向，以更大的决心，更高的标准，更实的举措深入推进“两个责任”落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中提升、在改革中深化；严明党的政治纪律、政治规矩，加强监督检查，努力确保政令畅通；实践运用“四种形态”，加大纪律审查力度，持续深化纪律审查治本功效；强化正风反腐，着力解决群众身边腐败问题，群众满意度不断提升；扎实推进惩防体系建设，突出强化干部监督管理，党风廉政建设成效明显，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保障；高度重视县委常委会自身建设，班子凝聚力、战斗力不断增强。
各位代表、同志们，过去的五年，是我们爬坡过坎、砥砺奋进的五年，是我们自我加压，强力攻坚的五年，是全县综合实力提升最快，城乡面貌变化最大，改革开放成效最显著，人民群众实惠最多的五年。五年来，我县先后获得国家级园林县城、国家级卫生县城、国家级现代农业示范区、国家级出口双孢菇质量安全示范区、国家级义务教育均衡发展县、省级文明县城、省级双拥模范县、省级农业奖补大县、省级养老服务先进县、省级日间照料中心示范县等荣誉称号40余项，省市在X阳多次召开了现场经验交流会。
这些成绩的取得，是省委、市委坚强领导、亲切关怀的结果，是县四套班子和衷共济、开拓奋进的结果，是全县干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果，是历届县委班子不遗余力打基础，老领导、老同志和社会各界倾力相助的结果。在此，我代表中共X阳县第十四届委员会，向所有关心、支持、参与X阳建设的各级领导、全县广大党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
为实现X阳经济社会振兴崛起而努力奋斗
——在中国共产党X阳县第十五次代表大会上的报告
（2016年9月7日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共X阳县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及省市委重大战略部署，全面总结县第十四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，进一步动员全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，牢记使命，不忘初心，勇于担当，锐意进取，全面落实五大发展任务，全力推进“四地一城”建设，全市争上游，东山创一流，为实现X阳经济社会振兴崛起而努力奋斗！
五年奋斗卓有成效 发展成果令人鼓舞
县第十四次党代会以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府的正确领导下，十四届X阳县委团结带领全县广大干部群众，主动适应新常态，凝心聚力谋发展，抓重点、打基础、惠民生，不断战胜前进中的各种困难和挑战，全县经济、政治、社会、文化和党的建设都取得了令人振奋的可喜成绩，是X阳历史上发展最好、变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一，为早日全面建成小康社会奠定了坚实基础。
五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务,提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升。2015年，全县地区生产总值由2010年的31.9亿元增加到54.1亿元，年均增长9.2 %；公共财政收入由2010年的2.8亿元增加到5.02亿元，年均增长12.3%；城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别由2010年的12627元、4052元增加到21454元、7305元；全县城乡居民储蓄存款由2010年的45.45亿元增加到85.61亿元，创下了X阳历史的最好记录。“十二五”时期，固定资产投资累计完成389亿元，年均增长30.1%，是“十一五”的3.3倍。我县先后四年在全市年度综合考核中被评为优秀等次，受到市委、市政府表彰奖励。
五年来，我们始终坚持把深化改革作为第一动力，上下联动齐推进，内育外引共发力，创新驱动增添新活力。全面实施以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批制度改革，认真落实项目联审代办实施办法，发展环境进一步优化；积极稳妥推进机关事业单位养老保险、公务用车、医药卫生、户籍管理等重点领域改革，人民群众实惠更多；纵深推进农村综合改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作，乡村产权流转交易市场实现全覆盖，农村发展活力进一步激活；加强银企合作，推动政银企互动，设立应急周转贷和助保贷资金，企业融资难题有效缓解；全力打好煤炭去产能、房地产去库存、企业降成本硬仗，供给侧结构性改革初见端倪。不断提高对外开放水平，持续加大招商引资力度，五年累计签约各类项目38个，总投资616.2亿元，是“十一五”时期签约项目总投资136.6亿元的4.5倍。
五年来，我们始终坚持把城乡建设作为第一抓手，整治环境抓创建，完善基础强功能，城乡面貌呈现新气象。坚持“三城同建、四城联创、五化同步”的发展思路，全力打造靓丽、宜居、和谐新县城。新修改造主街道21条，背街小巷100余条，建设桥梁12座，“一环三纵三横”路网格局初步形成；滨河公园、松溪公园、澳垴山公园、杏坛公园等一批生态绿化工程相继建设，县城绿地率和绿化覆盖率分别达到37.17%、39.2%，城市环境更加优美；县文体活动中心、X阳中学、县医院、晋美商业广场等新兴标志性市政工程陆续建成投用，市政功能更加完善，县城品位不断提升；集中实施了供热供气供水管网基础工程，X阳成为全市集中供热面积最大的县份，全国首家管道煤层气直供县份；成立了城市管理委员会，出台了《城市精细化管理办法》，创新“五集中”管理和政府购买服务模式，城市管理全市领先。另外，在农村，实施了大水网、大路网、大电网建设和土地整理、街巷亮化等工程，完成了两轮“五覆盖”任务，深入开展了环境卫生综合整治，农村发展基础进一步夯实。“十二五”时期，成为了X阳历史上城乡建设规模最大、投资最多、变化最显著的时期。
五年来，我们始终坚持把工业强县作为第一战略，凝心聚力抓招商，强化支撑建园区，工业转型迈出新步伐。以招商引资为主抓手，连续开展项目建设主题年活动，五年累计建设500万元以上工业项目112个，总投资238.6亿元。特别是外引战略投资实现了重大突破，成功引进了总投资260亿元的阳煤煤电化工园区项目，其中投资29.8亿元的阳煤氯碱一期工程已正式生产，初见成效；引进了蓝焰、瑞阳等煤层气企业，日生产能力达到23万立方米；陆续实施了丰源、国投、斯能等瓦斯、风力发电项目，总装机容量达到550.2兆瓦；积极推进了大唐、运达、晶科、国新等新能源项目，火力、风力、瓦斯、光伏等多元发电格局正在形成。X阳初步摆脱了“一煤独大”的资源型经济困局，告别了没有大集团、大工业的历史，开启了转型发展的新征程。
五年来，我们始终坚持把富民增收作为第一目标，因地制宜兴产业，优化布局育基地，现代农业取得新突破。大力调整产业结构，培育壮大特色产业，五年来，蔬菜种植发展到2.3万亩，核桃干果经济林发展到16.8万亩，优质苹果发展到3.2万亩，猪年饲养量突破50万头，食用菌种植达到150万平米，中药材种植发展到1.6万亩，“菜、果、猪、菇、药”五大特色产业正在成为X阳农民增收致富的支柱产业。与此同时，我们坚持以工业化理念抓农业，按照“政府引导、龙头带动、市场运作”的发展模式，引进了金谷阳光、金粮集团、安徽华源药业等一批“农字号”龙头企业。目前全县省级以上农业产业化龙头企业1家，市级以上农业产业化龙头企业4家，农业专业合作社900余家，农业产业化水平进一步提高。农业真正成为了X阳老百姓有奔头的产业。
五年来，我们始终坚持把旅游活县作为第一路径，大搞活动聚人气，强化宣传亮形象，第三产业闯出新路子。立足资源禀赋和区位优势，围绕“一点三线”旅游布局，坚持“规划引领、项目带动、政策驱动、品牌打造”的发展思路，以大寨旅游为龙头，特色乡村为依托，体旅结合为补充，大打“红色旅游、生态旅游、休闲旅游”三张牌，全县旅游呈现出了“多点开花、齐头并进”的良好态势，X阳正成为周边城市休闲度假的圣地，户外运动的天堂，徒步自驾的乐园。“十二五”期间,接待游客404.2万人次，比“十一五”期间176.7万人次增长了128.7%，年均增长25.75%；旅游综合收入36.11亿元，比“十一五”期间13.2亿元增长了173.6%，年均增长34.72%。旅游产业成为了我县转型发展的先导产业和强县富民的朝阳产业。
五年来，我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举强保障，多元供给提服务，群众生活再上新台阶。坚持年初承诺、年终践诺，办成了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的实事好事。五年累计实施重点民生工程200余项，完成投资50多亿元，占财政总收入的70%左右。新增公路通车里程90余公里，实施重点水利项目50余项，利用社会资本新造耕地3万亩，建成保障性住房4612套，改造农村危房2921户，新建、改扩建标准化学校、幼儿园64所，完成“六个一”民生工程、卫生室改造和老年人日间照料中心等建设项目540多个，建成了全省标准最高、规模最大的晋祥养老院，实施了“3215”便民工程、十大免费工程，在全市第一家开通了城市免费公交，率先实现了十二年免费教育，五年新增城镇就业9651人，转移农村劳动力22044人。成立了X阳好人事业促进会，连续举办了3届“X阳好人”评选活动，用好人精神教化民风、凝聚力量，“当好人光荣,向好人学习”的氛围蔚然成风。创新社会综合治理，狠抓安全生产和信访维稳，全县社会和谐，大局稳定，连续两年全省人民群众安全感和满意度测评名列第八和第三，人民群众获得感和幸福感明显增强。
五年来，我们始终坚持把党的建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态。扎实开展党的群众路线教育实践活动，学习讨论落实活动，“三严三实”和“两学一做”专题教育，广大党员干部党性修养、政治素质、思想境界、业务能力明显提高；坚持和健全民主集中制，不断完善“三重一大”决策机制，风清气正、干事创业、争先进位的氛围正在形成；牢固树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，圆满顺利完成县乡村换届工作，一批德才兼备、敢于担当、勤政务实的优秀干部成为了助推X阳发展的中坚力量；围绕基层基础基本功，强力推进“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“万名党员进万家”等活动，干部作风明显改善，干群关系更加紧密，受到省市委的充分肯定和群众认可；坚持问题导向，以更大的决心，更高的标准，更实的举措深入推进“两个责任”落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中提升、在改革中深化；严明党的政治纪律、政治规矩，加强监督检查，努力确保政令畅通；实践运用“四种形态”，加大纪律审查力度，持续深化纪律审查治本功效；强化正风反腐，着力解决群众身边腐败问题，群众满意度不断提升；扎实推进惩防体系建设，突出强化干部监督管理，党风廉政建设成效明显，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保障；高度重视县委常委会自身建设，班子凝聚力、战斗力不断增强。
各位代表、同志们，过去的五年，是我们爬坡过坎、砥砺奋进的五年，是我们自我加压，强力攻坚的五年，是全县综合实力提升最快，城乡面貌变化最大，改革开放成效最显著，人民群众实惠最多的五年。五年来，我县先后获得国家级园林县城、国家级卫生县城、国家级现代农业示范区、国家级出口双孢菇质量安全示范区、国家级义务教育均衡发展县、省级文明县城、省级双拥模范县、省级农业奖补大县、省级养老服务先进县、省级日间照料中心示范县等荣誉称号40余项，省市在X阳多次召开了现场经验交流会。
这些成绩的取得，是省委、市委坚强领导、亲切关怀的结果，是县四套班子和衷共济、开拓奋进的结果，是全县干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果，是历届县委班子不遗余力打基础，老领导、老同志和社会各界倾力相助的结果。在此，我代表中共X阳县第十四届委员会，向所有关心、支持、参与X阳建设的各级领导、全县广大党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
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