县建筑领域安全生产大排查大整治专项行动工作总结报告

市住建局：

为深刻汲取白银市景泰县5.22公共安全事件教训，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示和省、市、县安委会全体（扩大）会议精神，按照《XX市住房和城乡建设局关于印发〈全市住建领域安全隐患大排查大整治专项行动方案〉的通知》（x市建〔2021〕x号）要求，我局在全县建筑领域范围内开展了安全生产大排查大整治专项行动，现将开展情况总结如下：

一、基本情况

截至目前，全县在建项目x项，建筑面积x平方米，造价x元。其中，新建6项，建筑面积x平方米，造价x元；续建项目8项，建筑面积x平方米，造价x元。建设工程安全条件备案率100%；建设工程质量监督申报率100%；施工许可办证率100%；建筑起重机械使用登记率100%。全县涉及建筑工程建设的建设单位和开发企业7家，勘察单位4家，设计单位9家，施工单位7家，监理单位8家。至目前，未发现建筑工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的现象，未发生安全生产事故，全县建筑施工安全生产处于稳定发展趋势。全县共有市政运营企业9家，其中燃气企业5家，供水企业1家，污水处理厂1家，供暖公司1家，垃圾中转站1家。

二、工作开展情况

（一）加强领导，提高认识，强化管理。按照市局方案安排，我局高度重视，迅速召开某某县建筑领域安全生产大排查大整治专项行动安排部署会议，专题安排部署安全生产大排查大整治专项行动工作，成立了以局长为组长、副局长为副组长、局属各单位和各股室负责人为成员的某某县建筑领域安全生产大排查大整治领导小组，负责组织、督导活动的开展，并制定印发了《某某县建筑领域安全生产大排查大整治专项行动实施方案》。县住建局从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使全体员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

（二）加强宣传教育，营造社会氛围。我局将近期下发的安全管理法规、规范、通知等文件精神及时传达给各建筑企业和市政运营企业，同时抽调相关专业人员，深入建筑工地和市政基础设施建设现场，落实施工管理，通过在施工现场发放安全生产宣传资料以及组织各市政基础设施运营单位和建筑工地利用宣传栏或电子屏宣传播放安全标语，营造浓厚的社会氛围，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示，落实企业安全生产主体责任，形成良好的社会氛围，以取得良好的宣传教育效果。同时充分发挥微信群、QQ群等新媒体的宣传作用，进一步推动安全生产大排查大整治专项行动宣传工作。

（三）集中开展排查整治，督促落实问题整改。按照省、市和县关于开展建筑领域安全生产大排查大整治专项行动的通知要求，我局就建筑施工、市政设施、物业小区、农村住房分别成立了排查整治组，对各自重点行业领域层面进行排查整治。

1.建筑施工：重点对建设工程项目管理标准化工作落实情况、市政基础设施工程安全管理情况、消防安全管控情况、食品安全、职业病防治情况、预拌混凝土生产企业安全管理情况等方面进行排查整治。专项行动期间，共检查房屋建筑和市政基础设施项目14项，下发整改通知4份，排查安全隐患23条，要求限期整，至目前已全部整改完成，整改率达100%。同时针对建筑施工安全事故易发、多发的部位和分项工程，重点强化了项目部三类人员、特种作业人员持证上岗和施工用电、起重机械、高处作业等方面的安全隐患排查整治，有效保证了工程建设质量安全。

2.市政设施：重点对燃气充装企业安全生产管理、供水排水等市政运营安全、城市道路桥梁等设施安全等方面进行排查整治。专项行动期间，共检查燃气企业5家，供水企业1家，污水处理厂1家，供暖公司1家，垃圾中转站1家，排查安全隐患33条，已完成整改25条，未完成整改8条。针对安全生产管理制度不健全、未编制安全应急预案等问题，已聘请张掖市专家指导，将于近期进行整改，确保市政运营企业安全生产隐患问题得到及时有效整治。

3.物业小区：重点检查各物业服务企业对住宅小区内消防通道、消防楼梯、消防设备设施和消防水源日常检查情况，对电梯设施、公共通道、地下空间等公用部位日常巡查和维修保养。督促物业企业组织开展屋面太阳热水器、楼体外立面悬挂物排查整治。督促指导物业服务企业组织居民开展燃气安全自查，全面排查消除生活燃气使用安全风险隐患，及时清理燃气用具、燃气管道周边的可燃物、及时清理楼道内的杂物，消除身边的火灾隐患，降低事故风险。专项行动期间，各小区排查维修电梯27部；新建设监控头51个、修理101个；修补沿街路沿石7处，还有已排查出的11处未修理；新建设太阳能壁挂式路灯24盏，维修77盏；组织集中清理化粪池、窨井近600个；逐栋清理屋面垃圾，疏通落水管，维修落水管330多个，新安装雨水簸箕60个；拆除有安全隐患的外墙面200多平方米；对存在安全隐患的11个通道口进行围挡。

4.农村住房：重点对建设年代时间较久的老旧土坯房、土木结构住房、地质灾害易发隐患区域住房以及已进行维修加固过的农房进行全面排查，同时按照《某某县农村住房安全巡查检查和动态管理工作制度》要求，及时核查动态新增危房，对排查新发现的危房户实行零容忍，积极开展存在隐患农房整治工作，确保农村住房安全。专项行动期间，组织工作人员进村入户核查达8次，及时对初判存在安全隐患的农房实地核查，目前核查出存在安全隐患的非自建房1处、非经营性自建房3处，已完成认定鉴定工作，正在开展整治，计划于12月底完成整改。

三、存在的问题

一是部分施工企业对安全生产工作重视程度不够，从业人员安全教育不到位；二是个别施工现场“六个百分百”不能严格落实，扬尘管控措施不到位；三是个别市政运营企业未严格按照操作规程进行，安全生产意识有待进一步提高；四是个别小区消防设施未通水、灭火器过期，个别公寓未按规定配备消防器材。

四、下一步工作重点

1.加大施工安全生产管理工作力度。加强对施工安全生产工作的监管，在加大日常巡查力度的基础上，加强明查、暗查频次，强化对企业项目主要安全管理人员的监管，对发现的非法违法安全生产行为立即纠正并严肃处理，确保施工安全。进一步推进施工扬尘污染管控工作，加大检查力度，确保扬尘管控措施到位，取得实效。

2.进一步规范建设项目基本建设行为。坚决杜绝建设项目未批先建，导致施工企业未缴纳民工工资保证金就开工等行为的发生，督促建设单位按照基本建设程序，办理完成相关手续后，方可开工建设。加强诚信体系建设，利用诚信平台功能，建立健全建筑市场各方主体“黑名单”制度，对拖欠农民工工资的企业，依法依规记入不良行为记录，实现信息的公开、互通、互用和互认，实施联合惩戒机制，做到“一处失信，处处受限”。

3.突出隐患问题的整改落实。牢固树立“隐患就是事故”的观念，对排查出的隐患按照“逐条逐项落实责任单位、具体责任人、整改时限、回头验收”的要求，进行闭环管理，做到查出一个、整改一个。严格按照整改要求，建立隐患问题台账，制定整改方案，落实整改措施，实行闭环管理。

4.持续开展安全生产排查整治行动。集中力量多角度、系统性排查整治安全隐患。督促企业认真自查，全面开展部门检查，不定期开展督查抽查，形成上下贯通的工作机制，对专项行动中查出的各类安全隐患，要深刻剖析深层次原因，对存在隐患仍麻木不仁、明知故犯、违法违规生产、整改隐患问题不彻底或不整改的企业要按相关法律法规进行上限处罚，倒逼企业从制度、管理、本质安全水平上查漏补缺，确保同类隐患问题不重复发生。

5.加大安全生产宣传教育培训力度。进一步加大安全生产法律法规的宣传力度，充分运用广播、电视等大众传媒和微信公众号、门户网站、微博等新媒体，大力普及日常生活中实用的自防、自救、互救及逃生知识，不断强化公民的安全意识。同时，加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，确保“三项岗位人员”100%持证上岗。

                                       某某县住房和城乡建设局

 2021年6月15日