申论案例分析题真题解析

【材料】
2016年年初，N市市直机关工委召开了一次座谈会，内容是进一步加 强机关党建工作。各市直机关党委（支部）书记参加了会议。会议指出，市 直机关既是全市工作的指挥部，又是参谋部，是党的路线方针政策和市 委、市政府工作部署的制定者、实施者，也是党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，抓好机关党建工作意义重大。
机关党员的思想政治建设是干部队伍建设的灵魂和核心，是管根 本、管方向、管长远的建设。对市直机关而言，加强思想政治建设至关重要，必须摆在机关党建工作的首要位置来抓，切实提高机关党员、干部的思想政治素质。
据统计，目前N市全市机关“80后”年轻党员占到27.4%,尽管他们具 有学历高、知识新、眼界宽、思想活跃等优势，但其中的一些人缺乏严格 的党性锻炼和基层历练，对党的奋斗历史和优良传统认识不够，理想信 念不够坚定，党的意识和党性观念弱化，宗旨意识淡漠，在对待是与非、 公与私、真与假、实与虚方面存在偏差。有的单位反映，一些刚录用的公 务员到单位后直接向领导要住房、要待遇、要各种补助。
2015年年底，N市整风肃纪办公室通报了 9起违反机关作风问题，有 11人受到了诫勉谈话。机关作风问题集中表现为深入群众、联系群众服务群众不够。有的脱离实际、脱离基层、高高在上，习惯于在机关里写文 件、在大楼里想办法；有的公仆意识、服务意识淡薄，当官做老爷的衡门 习气重，门难进、脸难看、话难听、事难办；有的事业心和责任感不强，敷 衍塞责、推诿扯皮，庸懒散现象突出。N市整风肃纪办公室要求各地各级 机关要正视这些问题，下大力气抓好党员、干部的作风建设，以优良的党 风促政风、带民风。

【试题】
N市M局党委拟召开一次机关党建工作会议，对下级机关进一步 加强思想政治建设和作风建设作出部署。假设你是M局机关党委工 作人员，请根据以上材料，并结合自身工作经验，为领导起草一份讲 话稿。要求:不必写出完整讲话稿，不考虑格式，只列出核心内容即 可，800字左右。
【作答思路•答案要点】
起草领导讲话是党政机关一顶基础性和常规性工 作。此题要求作答一份领导讲话稿，就是要考察考生对 机关党员思想政治建设和作风建设的认知能力和工作 谋划、部署能力。作答此类试题，首先要判断出要答哪 些内容，也就是弄懂讲话核心内容是什么。题目设定的 是对机关思想政治建设和作风建设作出部署的讲话，所以核心内容应该是机关如何加强思想政治建设和如 何加强作风建设两方面，并且作风建设的重点要放在 联系群众和服务群众上。其次，要知道讲话对象是对下级机关，不是针对全体党员，是上级党组织对下级机关 党组织的工作部署。作答时既要结合材料反映的问题，
又要充分挖掘自身认知潜力，答出更深更全面的内容。
答案要点：（1)进一步加强思想政治建设。一要加强理论武 装。组织机关党员深入学习中国特色社会主义理论体系，自觉以 科学理论为指导，坚定理想信念，坚持党的理论、基本任务、基本 纲领、基本经验，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定走中 国特色社会主义道路的自觉性。二要加强政治教育。抓好党的路 线方针政策教育、形势任务教育，引导机关党员不断增强政治意 识、大局意识、责任意识，自觉按照上级要求统一思想和行动，始 终在大是大非面前保持清醒头脑、站稳政治立场。教育机关党员 带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻中央决策部署，坚决维护 中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记 的党中央保持高度一致。三要加强党性修养。巩固党的群众路线 教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做” 学习教育活动，引导机关党员增强党的意识和党性观念，始终做 到忠诚党的事业、牢记党的宗旨、维护党的形象，自觉保持共产党 人的先进本色。四要加强思想工作。落实谈心谈话制度，经常开展 走访慰问，认真倾听干部职工意见，掌握干部职工思想动态，有针 对性地做好思想引导工作，帮助机关干部职工解除困惑、理顺情 绪，以良好的精神状态投身工作。
(2)进一步加强作风建设。一要紧扣中心、结合业务联系群众。 从落实上级重大决策部署和完成本单位中心任务出发，组织开展 联系群众工作，正确处理本职工作与联系群众的关系，实现机关业 务工作与联系群众互促双赢。二要深入基层联系群众。组织机关党 员进农村、进社区、进企业，联系基层单位、联系服务对象，与群众 结对子、交朋友。倡导机关党员与基层群众同吃同住同劳动，在深 入群众中了解群众、服务群众，加深与群众的感情。三要领导带头、 突出重点。要从领导班子和领导干部抓起，充分发挥转变作风的示 范带头作用。重点组织年轻党员和缺乏基层经历的干部参加联系 群众工作，通过各种方式深入基层、深入实际、深入群众中砥砺品 质、磨炼作风、增长才干。四要严格要求，健全机制。下基层直接联 系群众，要坚持求真务实、讲求实效，力戒形式主义和表面文章，切实转变机关作风;严肃下基层纪律，注意轻车简从，切实减轻基层 负担，树立机关党员、干部良好形象;建立管理、考核、评价、激励等 制度，推动直接联系群众工作常态化、长效化。

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