县委副书记在县2020年脱贫攻坚工作推进视频会上的讲话(2)

    考核对象：根据省脱贫攻坚办提供的样本范围和调查要求，确定样本调查对象，抽样村包括2020年退出村、已退出村、非贫困村（通江县只有贫困村和非贫困村两类）；抽样户包括建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户。省上强调要将历年考核和评估都没有覆盖到的村作为2020年抽查的重点，对考核和评估覆盖过的村也要进行抽查。因此，各乡镇、各村都要准备。

考核方式：主要分为日常考核和实地考核两部分。日常考核包括日常数据报送、日常工作开展、日常资料收集、督查反馈问题整改等工作。实地考核主要有三种方式：一是入户调查。对抽样贫困户、非贫困户进行走访，填写调查问卷，了解政策措施、重点工作、资金项目、精准帮扶到户情况。二是交流座谈。召开党政领导班子座谈会，行业部门领导座谈会，人大代表、政协委员座谈会，村干部座谈会；与县乡村干部、驻村工作队员、帮扶责任人座谈，了解组织领导、责任落实、政策落地、项目实施、资金使用管理等方面情况；对县委县政府分管领导、组织部长、扶贫开发局局长进行访谈；对抽中村的支部书记、村主任、“第一书记”，以及所在乡镇的县级联系领导、乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导进行访谈。三是实地调查。在县级层面，重点查阅规划制定、政策措施落实、项目实施管理等资料，在抽样贫困村中随机抽取实施的扶贫项目进行现场调查，并与入户调查和交流座谈情况进行比对。在乡村层面，重点查阅规划制定、政策措施落实和项目实施管理等资料，核查贫困村“一低五有”、脱贫户“一超六有”达标情况，核实已退出贫困村、已脱贫户退出程序，并与入户调查和交流座谈情况进行比对。

时间节点：今年省上明确了三个“提前”，一是时间提前。计划11月中旬完成考核业务培训等前期准备工作，11月下旬开展实地考核，12月上旬结束实地考核。二是方案印发提前。省上将在10月底印发考核方案。各相关部门要加强对接，参照省上方案及时拟定县上考核方案。三是反馈发现问题提前。坚持“边查边改、立行立改”原则，在实地考核中，如果发现有涉及影响脱贫退出质量的问题和个案，当场反馈，立行立改。国家对省级党委和政府成效考核时间计划从12月中旬开始，2021年1月结束、2月出结果。

考核等次划分：仍然分为“好”“较好”“发现问题较多”“发现问题突出”四个等次。2019年我们县综合考核评价为“好”，今年也必须达到“好”这个目标。省上将对考核结果为“好”的通报表扬，对“发现问题较多”“发现问题突出”的进行约谈。

三、下步工作安排

各级各部门要高度重视，认真研读成效考核评价指标，逐项查漏补短，做实做细各项工作。

第一，全面排查，补齐脱贫攻坚短板。按照县脱办《关于开展2020年贫困对象达标情况全覆盖排查的通知》要求，在10月28日前组织帮扶干部对全县贫困对象达标情况进行一次全面入户排查，着力补齐攻坚短板。一要对标脱贫标准全面排查。重点排查贫困户家庭年人均纯收入和住房、教育、医疗、安全饮水、生活用电、广播电视以及到户政策落实等方面存在的短板弱项。同标准排查边缘易致贫户、临时困难户。重点排查贫困村行政区划调整后，村贫困发生率、集体经济、通村公路、村卫生室、村文化室、通信网络达标情况，特别要排查核实村集体经济是否对标达标。二要坚持“三个同步”务实排查。一是坚持宣传与排查同步，充分利用入户排查时机，全面加强扶贫政策宣传和解读，让所有农户了解政策，享受到应该享受的政策。二是坚持排查与整改同步，对排查出的问题，立行立改；对于不能立行立改的，及时上报乡镇或行管部门，由乡镇或行管部门迅速整改到位，确保问题不出村、整改不过夜。三是坚持整改与佐证同步，对疑似问题、模棱两可问题，以及可能影响考核结果的问题，一律收集，充分收集好佐证资料。三要紧盯时间节点限时排查。10月24日—10月28日，为入户排查阶段，由乡镇组织驻村工作队、村“两委”、帮扶干部对照排查内容，进村入户扎实开展排查工作；10月29日—11月5日，为问题整改阶段，由乡镇会同帮扶单位分析问题原因，制定整改方案，务实开展整改工作。11月6日—11月10日，为核查核实阶段，由乡镇和帮扶单位联合开展“回头看”，核实整改结果。

第二，抢抓时间，加快推进项目建设。一方面，要加快扶贫道路建设。对未完工项目快速扫尾清零，规范完善好项目资料；对已经完工的道路项目，要完善机制，分段落实好管护人员，加强管护，适时维护，真正做到建好、管好、运行好。另一方面，要加快农村安全饮水水源点建设。相关乡镇要加强组织施工，优化设计方案，按照时间节点倒排工期，全力推进，要落实专班专人做好矛盾纠纷化解、信息对接等保障工作。对没有完成初设批复的要督促设计单位加快设计，早日进场施工；对完成设计的要加快财评评审，及时开展招标或采购，及早确定施工队伍进场施工；对已开工的要加快施工进度，严把工程质量，确保所有项目在11月底前全面完工。