贯彻落实《加强和规范党内政治生活三年》实施方案(3)

13. 完善干部选拔任用责任追究机制。健全和落实干部选拔任用工作纪实制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。推进干部“带病提拔”倒查工作常态化，原则上每年由局人事部门开展1次集中倒查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，严格追究有关责任人员的责任。建立激励机制、完善容错纠错机制，落实市《关于支持改革创新宽容失误的意见》，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

五、增强党的组织生活活力

14. 强化基层党组织政治功能。组织开展基层单位设置党支部情况专项检查，研究提出加强党支部建设的具体措施。加强基层组织带头人队伍建设，制定单位党组织书记和党支部书记培训计划，分阶段、有重点地开展培训工作。推进党支部规范化标准化建设，推行在职党员到社区报到联系服务工作机制。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

15. 鼓励传统组织生活方式推陈出新。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。规范组织生活记录，分类建立党员干部组织生活档案。把落实组织生活情况纳入书记抓基层党建工作述职评议范畴，将整改情况作为下一年度述职评议内容。试点推行“组织生活定制计划”，结合党员需求开展形式多样的组织生活。加强党内激励关怀帮扶。创新互联网组织生活平台，总结推广“微课堂、微党课、微课本”学习方法。

16. 发挥批评和自我批评利器作用。健全局党组领导班子成员定期、随机参加指导局属党组织领导班子民主生活会制度，促进局属党组织领导班子建设和组织生活规范化。研究建立民主生活会问题台账，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。落实各单位领导班子成员接受局党组函询情况通报制度，在民主生活会上公开说明情况。畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上党组织提出意见和建议的渠道。

17. 建立谈心谈话制度。推动各级党组织建立健全谈心谈话制度，细化谈话时机、内容、效果等具体要求。推动领导干部接受党员、干部约谈常态化，构建经常性双向约谈工作机制。建立单位纪委书记对同级领导班子成员谈话提醒制度。建立谈心谈话落实反馈、评估机制，提升谈心谈话实效。

18. 落实民主评议党员制度。强化评议过程规范和结果运用，评议前对党员队伍现状进行调查摸底，评议中督促党员对照党员标准、对照人党誓词、联系个人实际进行党性分析、评议后按照“惩前毖后、治病救人”原则，视情分类妥善处置。

19. 加强政治文化建设。倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，防止商品交换原则对党内生活的侵蚀，注重研究党内政治文化建设的深层次问题，组织开展多样多元的家风主题活动，带动全局系统形成风清气正、向上向善的社会风气。

六、加强制度建设与执行

20. 加强重点制度建设。把制度建设贯穿于加强和规范党内政治生活始终，对现有制度规范进行梳理、修订、补充、完善。健全各单位党组织议事规则和决策机制，探索“三重一大”事项决策过程同步录音、全程纪实工作机制。落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，在全局系统各个层级探索党务公开新形式。

21. 提升制度执行力。把《准则》 确定的相关制度和配套措施执行情况纳入纪律审查、市委巡察和派驻监督重点，坚决纠正党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题。建立考核评估工作机制，对各单位落实《准则》情况进行检查并抓好整改。建立违反党内政治生活准则行为查处机制，发现一起严肃查处一起，防止出现“破窗效应”。

22. 发挥“关键少数”的表率引领作用。教育引导各单位领导干部特别是一把手带头执行《准则》及相关规定，把党内政治生活的各项要求落实到日常中去。对《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》贯彻落实情况开展专项检查，增强一把手接受监督的示范效应。同时，深化述责述廉述德工作。

七、加强党内政治生活的组织领导

（一）加强组织领导。局党组在进一步加强和规范党内政治生活工作中发挥领导核心作用，坚持局主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，相关部门按照职责分工抓好落实。局属各单位党组织要层层落实责任，切实把加强和规范党内政治生活摆上重要议事日程，经常研究，周密部署，针对工作推进过程中的突出问题分类施策，对症下药。各单位党组织主要负责同志要切实加强作为“第一责任人”的主体意识，带头贯彻落实《准则》和党内政治生活的各项规定，切实发挥“关键少数”的表率引领作用，按照本方案要求抓实抓好各项工作，确保全面加强和规范党内政治生活在局系统实现全覆盖。

（二）加强统筹推进。将加强和规范党内政治生活与****####事业紧密结合起来，与坚决全面彻底************紧密结合起来，与推动全面从严治党向纵深发展紧密结合起来，与抓好市委未巡先查、巡察整改任务紧密结合起来，同步研究部署推进，通过进一步规范党内政治生活，大力提升局系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动****####事业走在全国前列提供坚强保证。

（三）加强督促落实。局属各单位党组织要根据《准则》《行动计划》和本实施方案，结合实际研究本单位落实有关工作的具体措施，明确职责分工、阶段目标、完成时限，做好工作纪实，定期反馈落实进度。局党办要加大督促检查力度，定期过问、汇总收集各单位落实情况，对推进过程中存在困难或推进不力的单位，及时进行指导、协调、督促。对此项工作不重视、不认真、不落实的，将视情按规定进行问责。