乡镇经济工作会报告范文(3)

一切工作，一切发展，根本的目的就是为了构建社会的和谐，否则，就是不成功的发展。构建和谐社会，关键在实践中要坚持以人为本的执政理念，树立科学的发展观。为此，我们必须围绕人的全面发展，突出抓好以下几点：

1.认真抓好基金会清欠工作。镇里成立专门班子，负责基金会清理清收工作。要按照“分清责任，区别对待”的原则，重点抓好基金会办会人员责任贷款的落实。对永安基金会，镇政府将加大监控力度，全面代管帐务，协助做好其收贷工作。在基金会清欠工作中，要采取灵活方式，凡是通过县人民政府批准的镇办基金会，对欠交村级往来款的存款户，可以用基金会存款抵交村级往来款；对既有贷款或担保贷款的存款户，可以存抵贷。要加大清收力度，充分运用行政的、组织的、法律的手段，坚决清缴好基金会贷款；对基金会办会人员的责任贷款，应把相应存款户的存款划入由其兜底负责，并与存款户签订好协议书。村办基金会以及储金会的办会人员，必须以自己的财产永久负责兑付。同时，镇里成立专门班子，由党委副书记、政协联络工委主任任组长，党委副书记、纪委书记汪轲任副组长，抽出10名干部组建常年工作队清收贷款，千方百计兑付存款户的存款，切实保障人民群众的权益，维护农村社会稳定。我代表党委政府要求全镇上下凡在基金会贷款的欠贷户，包括周转金在内，无论是个人还是集体，均要无条件配合，否则，将依法强制执行。

2.积极化解镇村债务。根据镇人大代表大会关于化解村级债务的决议，镇里政府以1号文件的形式出台《关于化解村级债务的办法》。要严格按照文件要求，坚持“摸清底数，明确责任，分类处理，逐年化解”的原则，积极开展债务化解工作。一是清理债务。对村级债权债务进行一次彻底清查，重新建立债权债务台帐。二是清收债权。各村民大会或村民代表大会，应根据各村情况，作出清收债权的相关决议。三是逐步化解债务。债权人要做好本人亲属、好友、本组农户及其他自愿的农户的工作，以自已的老欠税费交给债权人抵债，由债权人办好领条，村开具到该农户的老欠税费的收据，再核减债权人的债权金额；凡是持有镇财政欠条的镇村干部，而本人及亲属在村里欠有往来款的，一律由财政抵扣。各村对本村的债权债务要进行张榜公布，并将分期偿还的计划上报镇，签好还债协议书。协议书上不仅要有村干部的签字，而且要有财务代表的签字。这一步工作的核心是：理清债权债负，对清收支往来。所有村级开支必须根据各村的村民代表大会制订的财务制度，以及各村财务代表的签字，开支方可报帐。各村财务收支在3月19日前要全部入帐，对3月20日不能入帐，由镇派员指导；在3月25日仍然不能入帐的，镇派专业组驻村办理，有违纪金额上交财政；对支部书记领导不力，不负责任，造成帐务混乱，群众意见很大，党委将提交党员大会免去支部书记职务。在帐务清理的过程中，相关村干部不配合支持，特别自身有问题，甚至违反财政纪律的，村民代表大会可以建议依法罢免，情节严重的报公安机关立案查处。

3、切实做好社会稳定和安全工作。严格执行信访责任制，认真落实“一个案件，一个领导，一套班子，一个方案，一抓到底”措施。要抓好矛盾纠纷排查、调解工作，加大对遗留问题的处理力度，积极化解人民内部矛盾。要注意工作方法，做到矛盾不激化、不上交，真正使矛盾化解在村，解决在镇。根据新的信访法规，要加强对人民群众教育，严格依法信访，对个别以信访名义而敛财或有政治目的上访户，要依法依纪予以从重打击。坚决执行“八个禁止”、“七个严禁”，杜绝各类涉农案件发生。要加强森林防火工作。加大森林防火宣传力度，增强防火意识，重点加大对森林失火者的处罚力度，确保森林资源不受破坏，人民生命不受威胁。要强化防汛抗旱工作，落实防汛责任和防汛措施，水库、河坝要具体落实到人。要抓好后进村的转化，切实提高村级组织的战斗力，着重增强村干部化解矛盾纠纷、发展经济能力，做到转化一个村，稳定一个村。

（二）提高两大能力：公平执政、诚信执政

中国的历史经验证明：不患寡而患不均。社会稳定是构建和谐社会的前提条件，而构建和谐社会的关键在于公平执政、诚信执政。

一是建立良好的公平竞争机制，确保公平执政。在党员干部队伍中，要体现公平，主要体现在用人和利益上的公平。党委继续在全镇推行四个倾斜：“职权向务实人倾斜，荣誉向创新人倾斜，待遇向第一线倾斜，决策向得人心倾斜”。根据“以财养事”和“以事定权”的原则，确保干部的积极性和创造性得到充分发挥，确保第一线工作的镇村干部的待遇得到落实，确保党委政府每项决策能够照顾全镇干部和群众的当前利益和长远利益。重大决策以党委多数人的意见为主，提拔使用干部实行“票决制”，党委全委会投票，当场念票公布投票结果，按得票多少向县委推荐或任命职务。

财政管理，在去年成功管理的基础上，进一步完善民主理财制度。每张发票必须经财政所长初审，分管财政领导审批，镇长审核，出纳和会计审定，方可报销。增强财政管理透明度，定期公布财政收支，向全体干部报告定期内财政收入的具体构成和财政支出的具体构成。收入统一归口，实行收支两条线、两分离。所有的开支，按照“以钱养事”的原则，规定开支项目，包干使用经费，同时对各办组的接待开支统一归口党政办；在开支的过程中，镇财政只与经办人结帐，拒绝与个体户或单位结帐。要通过财政的民主管理和民主监督，以保证利益的公平，从而使全镇上下形成共同利益，确保上下的高度团结。今年，党委决定，除了继续优先确保五保户、特困户以及现役军人的待遇外，重点确保村干部的补助优先到位。

二是严格依法行政，确保诚信执政。依法行政就是坚持按法按章办事，坚持有所为、有所不为的原则，在工作中做到不错位、不越位、不缺位。凡是法律规定需要干部为群众干的，我们就要尽职尽责；凡是法律规定不能干的，党员和干部就要带头遵守，做遵纪守法的模范，从而提高法律在群众中的公信度，打造社会诚信环境。全镇各级各部门的收费要严格规范，还利于民，让群众得到实实在在的实惠，坚决防止和杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资行为，切实推进依法治镇，镇政府继续实行各项证件只收工本费的政策，并加强对镇内各收费部门的全方位监督。要建立公开承诺制度，扎扎实实办好事关群众切身利益的事情。党委政府继续向全镇公开承诺：有困难，找政府。围绕公开承诺，健全和完善来信来访接待制度、值班制度，认真抓好各项承诺措施的兑现，使承诺内容不留于形式，工作不走过场，坚决取信于民，让全镇人民真正感到我们的政府是一个诚信政府、服务政府、责任政府，从而形成全社会的诚信。

（三）实现三化战略：农业现代化、农村现代化、农民现代化

一是加快农业现代转型。按照“围绕农业创办工业”的发展思路，加大农业招商力度，发展外向型农业，要依托丰富的农副产品优势，着力引进一批“农”字号加工龙头企业。今年，XX经济发展的着力点，主要是放在如何把3000亩以上辣椒生产基地建成，使1000户以上加盟农户,每亩收入最低在3000元以上，并争取在两年内，建成1万亩以上的辣椒生产基地。同时要重点扶植种养专业户，着力建设好2万亩优质稻生产基地和以红安、中渡为重点的万头良种猪生产基地。要认真落实各项惠农政策，坚决确保粮食直补资金及时足额发放到位，激发农民发展生产的积极性。

二是实现农村城镇化。做好XX镇的城镇规划，并搞好环境美化，用城镇化的理念来经营农村。加大对农村基础设施的投入，特别是水、电、路的改造，用生态的理念来建设社会主义新农村。因为建好了公路，农民就自然会去购买汽车；有了水，农民就能够把握住农业的命脉；降低了电价，农民就用得起现代化家电办得起工厂。今年，要在九月份实现鼓峰公路砂改油工程全面竣工。要千方百计争取枫坳公路硬化项目的报批，启动渣洪公路心田段砂改油工程，从而使全镇44个村的39个村全面开通水泥路或柏油路。打通南北村至文光村的连村公路，使1.7万山区人民，能够直接与镇政府所在的中心集镇连接，使中心集镇的城市功能逐步完善。要争取年内2—3个村的村组道路硬化。目前，三大工程的指挥部已经成立，当务之急就是要求各线的沿途各村支部、村委会要广泛发动群众捐款，特别是要多方联系XX籍在外各界人士，争取他们的支持；南北至文光沿线各村，要抢抓时间，搞好各村所属路段的拓宽基础工程。陈坳功德碑和镇礼堂要迅速抓好扫尾。

三是实现农民现代化。70%以上的人口在农村，80%以上的国土在农村。没有农业的兴旺，就没有民族的兴旺；没有农村的稳定，就没有国家的稳定；没有农民富裕，就没有全社会的富裕。调动人的积极性，做好人的文章，首先就要做好农民的文章。

①创新农村社区组织。充分整合农村社会各阶层，增加农民的合作能力。要探索新时期农村社区组织，提倡各级党支部和全体党员广泛团结和发动群众，在群众绝对自愿的基础上，根据生产生活的需要，在成立互助组的基础上成立合作社，或者某一产品生产的合作社。以合作社为单位，统一对外销售产品，统一购进农资，在生产的过程中，以各种形式进行互助，从而提高农民的生产能力和经济效益，达到增加收入的目标。各村党支部和全体党员要在发展农村经济中起领头雁作用，主动参与产业结构调整，引进龙头企业和生产项目，引导农民依靠科技种田，面向市场赚钱，带领农民闯市场，实现共同致富。使各党支部和全体党员要在农村公益事业中发挥排头兵作用，突出水、电、路基础设施建设，不断改善农民生产生活条件，提高农民抵御自然灾害的能力。要筹建各种互助组，在互助组的基础上，以村为单位成立综合性合作社。