在全市2020年以绿色食品为代表的现代农业产业发展领导小组第一次(2)

五是资金投入持续加大。持续加大财政涉农资金整合和融资力度，全市整合财政涉农资金x元用于推进以绿色食品为代表的特色种养殖业发展，涉及项目x个。持续加大涉农领域信贷和扶贫小额贷款力度，解决绿色农业产业发展企业融资和农户发展产业资金难题，全市金融机构涉农贷款余额x元，同比增长x%；8县（市）发放扶贫小额信贷x元，获贷建档立卡贫困户x户。积极采取信用担保的方式，切实解决农业企业发展资金短缺问题，累计完成涉农担保业务x笔、担保金额x元，占全省担保金额的x%；累计支持市内涉农龙头企业x户、小微农业企业x户、农民专业合作社x户、种养大户x户发展。  

总体上看，全市在加快以绿色食品为代表的现代农业发展方面进行了积极的探索和实践，打造“绿色食品牌”工作取得了明显的成效，但也还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是支撑产业发展的基础设施总体薄弱，机械化水平不高，生产投入成本较大，市场竞争力不强等问题，严重制约了全市现代农业产业发展；二是产业发展水平总体不高，与二产、三产衔接融合不够紧密，产品附加值相对较低，没有形成完整的全产业链发展；三是新型经营主体实力不强，农业产业“小、散、弱”特征突出，新型经营主体市场营销不畅和品牌意识不强，产业龙头企业培育和提质增效难度大，对脱贫攻坚、乡村振兴和地方经济发展没有形成强有力的支撑和带动；四是技术人才、市场营销、信贷金融等配套服务体系建设还不够健全和完善，要素制约瓶颈仍然是产业高质量跨越式发展的最大障碍，等等。这些都是当前和今后一个时期必须下大力气解决的问题，大家必须要有充分的认识，拿出打持久战的决心，逐个破解难题，逐个环节打通，持续用力、久久为功，切实夯实筑牢产业发展基础和体系保障。  

二、突出工作重点，全力推进以绿色食品为代表的现代农业产业高质量发展  

如何打造“绿色食品牌”，阮成发省长在去年11月召开的全省会议上已经明确，总体思路“一大两新”，即“大产业、新主题、新平台”；主要措施6条：抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题。要结合XX实际进一步深入研究、理清思路，政府和企业一起找到合适的路径，像钉钉子一样，一锤一锤往下钉，一步一步往前走，通过几年的努力就能见到成效。  

第一，要抓紧编制产业发展规划。目前，在国家有关部门的帮助下，规划编制单位已经确定，但受今年疫情影响，北京的专家一直没有能实地到XX考察调研，影响了规划编制工作的推进。市农业农村局要积极主动加强沟通对接，在前期提供背景资料的基础上，邀请规划编制单位到XX来实地调研，结合“十四五”规划编制工作要求，把产业发展规划编制好。但相关工作也要持续推进，重点抓好几项工作。一是要摸清家底，深入谋划。全面深入了解我市现在的产业现状、现有的业态、未来的业态方向，相关的企业生产经营状况，搞清楚自身的情况，才能做到心中有数。二是制定年度工作计划。这项工作市农业农村局、各县（市）已经在开展，但是进一步的细化和重点工作还不突出。首先确定今年产业发展的目标任务，再围绕这个目标明确今年的工作重点，具体到抓哪些项目、每个项目的投资额是多少，产业项目在哪里布局、落地，今年新建几个园、规模是多少，等等。任务确定后，进一步明确责任分工、严格考核，对有关部门、单位和县（市）都要确定相应的工作目标、考核指标，按照工作计划落实到位。三是制定招商工作计划。发展农业产业一定要有龙头来带动，没有大龙头的牵引，只靠现有的几个企业、合作社，是做不大产业的。怎么抓龙头？除了培育发展现有龙头企业外，还要注重招引外面的大企业进入XX发展。如何招引？就要研究自己的情况和企业的情况，思考通过什么优惠政策把有技术、有实力、有市场的企业吸引进来，要围绕我们的产业发展目标，提出今年计划招商引资的指标要求、考核任务，有的放矢的去找相关的企业。这里要特别强调，各行业主管部门也要切实履行好招商的工作职责。  

第二，要抓实“一县一业”示范创建工作。要认真贯彻落实阮成发省长在全省推进“一县一业”现场会上的讲话精神，切实推动“一县一业”示范创建走上快车道，加快打造世界一流“绿色食品牌”。要用好用活“大产业+新主体+新平台”这个关键举措，“大产业”就是要按照有一定规模、产业链比较完整、一二三产业融合发展、有品牌影响力的要求，培育形成一批在全省有影响力、在全国有一席之地的主导产业。“新主体”就是要进行精准招商，千方百计引进国内外一流企业，全力培育本土企业做大做强做优，发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。“新平台”就是要鼓励企业利用好互联网和电商平台，努力做到从生产、销售到消费各环节数字化管理，加快建设各类农产品交易中心、研发中心等新平台，助力企业抢占行业制高点。2019年11月，阮成发省长在省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第14次会议上，对全省“一县一业”x个示范县创建实施方案给予了充分肯定，认为创建的思路清晰、措施具体、保障工作到位。下一步，XX市、砚山县要严格按照《xx省“一县一业”示范创建管理办法》要求开展工作，XX县要按照特色县创建工作要求开展工作，市农业农村局要在创建工作中给予指导和帮助，抓实创建工作，力争打造一批绿色现代农业示范村、特色村，补齐四大重点产业的“短板”。