县委书记在全县脱贫攻坚工作推进视频会上的讲话(3)

三是政策要再落细。政策落实是脱贫攻坚最为关键的一环。要围绕精准抓落实，系统梳理各类扶贫政策，按照“什么人能享受、该享受什么、享受了什么”分类建档，逐户逐人列出清单，切实打通政策落实“最后一公里”。要以兑现为目标，针对政策措施落实中的薄弱环节，加快完善和细化配套措施，该给的坚决给到位、该早给决不能晚给，确保扶贫政策兑现经得起群众、组织、社会的检验。关于政策落实问题，我这里特别强调一下低保政策，目前，全县正在对城乡低保对象开展年度复核，从目前反馈情况来看，主要存在三个方面的问题，一是个别乡镇保障面过低，与当地经济状况和群众困难程度极不吻合；二是低保复核认定工作进度缓慢；三是“数字民政”办理业务滞后，导致审批时限过长。这将会导致部分困难群众政策落实不到位、脱贫攻坚成果难以稳固。希望各乡镇高度重视，一方面要加大排查力度，用好用实用足低保政策，对家庭人均收入低于低保标准且财产状况符合条件的，要整户纳入保障，杜绝保人不保户；在核定家庭收入时，有优抚金、高龄津贴等特定用途的可不计算收入，并要扣减就业成本、就医、就学、残疾人康复治疗及辅助器具配备等刚性支出；要适当扩大保障范围，强化“单人保”政策执行，对低收入家庭的重病、重残等特殊困难人员，参照“单人户”全部纳入低保。另一方面要聚集重点对象，筑牢脱贫攻坚兜底保障防线，对无劳动能力户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行重点排查，确保“不脱保”“不漏保”，对已纳入农村低保，通过发展产业、就业等方式实现家庭收入超过农村低保标准的建档立卡贫困户，纳入渐退期保障,待实现稳定脱贫后再退出低保范围。同时，要把控总体局势，稳步推进复核认定工作，正确认识低保专项治理与兜底保障的关系，在清退“关系保”“人情保”的基础上，重点治理“脱保”“漏保”现象，对符合条件的坚决做到应保尽保。

最后，就全县农业产业发展，再强调几点：全县各乡镇和有关部门要抓住今年最后2个月的时间，认真对照梳理市县下达目标，逐一核实，查漏补缺，务必在规定的时间高质量完成农业产业发展目标。银耳产业，重点要对照省级现代农业园区创建标准，加紧完善提升，归类整理充实软件资料，立即着手考评验收准备工作，千方百计确保星级园区创建成功。茶叶产业，重点要抓好秋植和管护工作，各乡镇要对照目标加紧推进，确保在10月底前完成栽植地块整理，11月底前完成栽植任务，同步加强对已栽茶园管护工作。中药材产业，重点要围绕杜仲、枳壳、天麻、金银花等主打品种，突出区域化、规模化、标准化、园区化种植。核桃产业，重点要在品种选育和低产改造上下功夫，加大已建基地的管护力度。蓝莓产业，作为东西部扶贫协作项目，既是政治任务，又是特色产业，各有关乡镇要认真组织、抓好落实。生态养殖业，重点要加大青峪猪扩繁场、蓝润、温氏等生猪规模养殖场建设，加大渔业品种培育和保护力度，指导全县适宜发展稻渔的乡镇搞好规划和冬囤水田整治。同时要积极向上争取，力争把通江列为全省“鱼米之乡”项目县。各乡镇党委政府要把抓特色农业产业发展作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责；县级相关部门要抽调专人、组建专班，深入乡镇搞好业务指导和技术服务，对标任务节点强力推进落实；县纪委监委、目标绩效中心要加大对特色农业产业发展的督查、考核力度，对推进情况实行定期通报。