县秸秆禁烧工作中干部失职失责行为责任追究办法
来源:未知 作者:公文网编辑
更新时间:2017-05-23 11:02
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吴寨县秸秆禁烧工作中干部失职失责行为
责任追究办法
第一条 为切实改善大气质量，进一步推进秸秆禁烧工作，落实工作责任，确保完成大气污染防治工作目标任务，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 实行党政齐抓共管。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）是辖区内秸秆禁烧工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，负责落实本辖区秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，组织开展宣传、发布公告、督查巡查和监督管理，依法查处焚烧秸秆行为。
第三条 严格责任追究
对夏季秸秆禁烧工作出现失职失责行为的相关责任人，依据违法违纪事实、情节、干部管理权限和相关程序，给予相应组织处理或纪律处分。
（一）对于乡镇（街道）党政正职和分管副职的责任追究
1.发现X个着火点的，给予乡镇（街道）黄牌警告，并给予乡镇长（办事处主任）全县通报批评；由县委、县政府对分管副职进行警示性约谈，并责成其作出书面检查，在全县范围内印发。
2.发现X个着火点的，给予乡镇（街道）黄牌警告，并给予党（工）委书记全县通报批评；由县委、县政府对乡镇长（办事处主任）进行约谈，并责成其作出书面检查，在全县范围内印发；责令分管副职停职检查。
3.发现X个着火点的，给予乡镇（街道）黄牌警告；由县委、县政府对党（工）委书记进行诫勉谈话，并责成其作出书面检查，在全县范围内印发；责令乡镇长（办事处主任）停职检查；给予分管副职免职处理。
（二）对于乡镇（街道）村组分包干部的责任追究
1.发现X个着火点的，对分包管理区的包区领导警示性约谈，对分包该村（社区）的包村乡镇（街道）干部诫勉谈话，村支部书记降为副书记，扣发村支书、包组村干部、组长半年工资。
2.发现X个着火点的，对分包管理区的包区领导诫勉谈话，对分包该村（社区）的包村乡镇（街道）干部行政警告处分，村支部书记给予党内警告处分并停职检查，扣发村支书、包组村干部、组长全年工资。
3.发现X个着火点的，对分包管理区的包区领导行政警告处分，分包该村的包村乡镇（街道）干部行政记过处分，村支部书记给予党内严重警告处分并免职，扣发该村全年补贴，扣发村支书、包村村干部、组长全年工资。
（三）对于县督查组的责任追究
1.对省、市、县发现X个着火点但督查组未发现或未上报的，对督查组组长通报批评，副组长警示性约谈。
2.对省、市、县发现X个着火点但督查组未发现或未上报的，对督查组组长警示性约谈，副组长诫勉谈话。
3.对省、市、县发现X个着火点但督查组未发现或未上报的，对督查组组长诫勉谈话，副组长行政警告处分。
（四）对于乡镇（街道）、村（社区）干部不在岗情况的责任追究
对于乡镇（街道）、村（社区）干部督查时不在岗X次的，给予乡镇（街道）、村（社区）干部通报批评，并扣发村（社区）干部X月工资；不在岗X次的，给予乡镇（街道）、村（社区）干部警示性约谈，并扣发村（社区）干部X月工资；不在岗X次的，给予乡镇（街道）、村（社区）干部诫勉谈话，并扣发村（社区）干部X月工资。
第四条 对于情节较重的责任追究。着火点达到X个以上（不含X个）的，或因工作不负责任造成严重后果的，视其情节从重处理，构成违法行为的，移交司法机关处理。
第五条 以上责任追究办法中，诫勉谈话由组织部门落实；党政纪处分由纪检检察机关落实；扣发工资由乡镇（街道）政府（办事处）落实，于X个工作日内将罚款交县财政。
第六条 本办法与《吴寨县2017年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（吴政办〔2017〕X号）有冲突的，以此办法为准。
第七条 本办法于发布之日起执行。
责任追究办法
第一条 为切实改善大气质量，进一步推进秸秆禁烧工作，落实工作责任，确保完成大气污染防治工作目标任务，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 实行党政齐抓共管。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）是辖区内秸秆禁烧工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，负责落实本辖区秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，组织开展宣传、发布公告、督查巡查和监督管理，依法查处焚烧秸秆行为。
第三条 严格责任追究
对夏季秸秆禁烧工作出现失职失责行为的相关责任人，依据违法违纪事实、情节、干部管理权限和相关程序，给予相应组织处理或纪律处分。
（一）对于乡镇（街道）党政正职和分管副职的责任追究
1.发现X个着火点的，给予乡镇（街道）黄牌警告，并给予乡镇长（办事处主任）全县通报批评；由县委、县政府对分管副职进行警示性约谈，并责成其作出书面检查，在全县范围内印发。
2.发现X个着火点的，给予乡镇（街道）黄牌警告，并给予党（工）委书记全县通报批评；由县委、县政府对乡镇长（办事处主任）进行约谈，并责成其作出书面检查，在全县范围内印发；责令分管副职停职检查。
3.发现X个着火点的，给予乡镇（街道）黄牌警告；由县委、县政府对党（工）委书记进行诫勉谈话，并责成其作出书面检查，在全县范围内印发；责令乡镇长（办事处主任）停职检查；给予分管副职免职处理。
（二）对于乡镇（街道）村组分包干部的责任追究
1.发现X个着火点的，对分包管理区的包区领导警示性约谈，对分包该村（社区）的包村乡镇（街道）干部诫勉谈话，村支部书记降为副书记，扣发村支书、包组村干部、组长半年工资。
2.发现X个着火点的，对分包管理区的包区领导诫勉谈话，对分包该村（社区）的包村乡镇（街道）干部行政警告处分，村支部书记给予党内警告处分并停职检查，扣发村支书、包组村干部、组长全年工资。
3.发现X个着火点的，对分包管理区的包区领导行政警告处分，分包该村的包村乡镇（街道）干部行政记过处分，村支部书记给予党内严重警告处分并免职，扣发该村全年补贴，扣发村支书、包村村干部、组长全年工资。
（三）对于县督查组的责任追究
1.对省、市、县发现X个着火点但督查组未发现或未上报的，对督查组组长通报批评，副组长警示性约谈。
2.对省、市、县发现X个着火点但督查组未发现或未上报的，对督查组组长警示性约谈，副组长诫勉谈话。
3.对省、市、县发现X个着火点但督查组未发现或未上报的，对督查组组长诫勉谈话，副组长行政警告处分。
（四）对于乡镇（街道）、村（社区）干部不在岗情况的责任追究
对于乡镇（街道）、村（社区）干部督查时不在岗X次的，给予乡镇（街道）、村（社区）干部通报批评，并扣发村（社区）干部X月工资；不在岗X次的，给予乡镇（街道）、村（社区）干部警示性约谈，并扣发村（社区）干部X月工资；不在岗X次的，给予乡镇（街道）、村（社区）干部诫勉谈话，并扣发村（社区）干部X月工资。
第四条 对于情节较重的责任追究。着火点达到X个以上（不含X个）的，或因工作不负责任造成严重后果的，视其情节从重处理，构成违法行为的，移交司法机关处理。
第五条 以上责任追究办法中，诫勉谈话由组织部门落实；党政纪处分由纪检检察机关落实；扣发工资由乡镇（街道）政府（办事处）落实，于X个工作日内将罚款交县财政。
第六条 本办法与《吴寨县2017年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（吴政办〔2017〕X号）有冲突的，以此办法为准。
第七条 本办法于发布之日起执行。
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