某某县2019年法治政府建设情况报告(2)

（六）加强学法用法，依法行政能力进一步增强

一是严格落实领导干部学法制度。制定县政府常务会集体学法和“局长讲法”制度，县政府常务会集体学法每年不少于4次，县政府各部门主要负责人每期轮流围绕各自单位行业管理领域主要法律法规进行讲解。通过学法活动，进一步营造了领导干部带头学法、模范守法、办事依法的良好氛围，领导干部法治意识明显增强，运用法治思维处理事务能力明显提高。二是全面加强法治政府建设宣传。以“12.4”国家宪法日、“七五”普法和“法律六进”为载体，严格落实“谁执法、谁普法”责任机制，加强对领导干部、行政机关工作人员、企事业单位管理人员、青少年等重点人群的法治宣传教育。完善法治宣传阵地建设，设立法治宣传队伍，通过开展培训班、专题讲座、以案说法等形式的法治宣传活动，推动法治文化建设，营造浓厚法治氛围。

（七）加强行政复议诉讼工作，畅通矛盾纠纷化解渠道

一是扎实推进行政复议工作。坚持“以人为本，复议为民”原则，严格执行《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》，认真办理各类行政复议案件。始终从保护当事人合法权益和解决纠纷的角度出发，注重实体与程序并重，把好案件事实关、证据关、法律适用关，切实做到依法审查、公正裁决，依法公正办理行政复议案件。2019年，共收到行政复议申请29件，28件已办结，1件正在办理中。二是依法履行行政应诉职责。严格执行《西安市行政机关出庭应诉制度》和市政府《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，充分发挥政府法制机构在行政应诉工作中的组织、协调、指导作用，做到有诉必应。2019年，代理承办县政府行政应诉一、二审案件23件,法院已审结19件。三是建立多元化预防和化解矛盾纠纷机制。建立县、镇（街）矛盾纠纷调解中心，村（社区）矛盾纠纷调解室，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，探索全科网络化管理模式，今年以来，化解矛盾纠纷917件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识有待进一步提高。部分镇街和部门对依法行政的重要性认识不足，还存在“重经济、重稳定、轻法治”的思想观念，对法治政府建设工作目标、措施及思路不够清晰。二是法治政府建设工作机制还需进一步创新。县政府及部门法制工作人员较少，同繁重的法治政府建设工作任务不相匹配，存在重部署、轻落实现象。三是执法规范化程序有待进一步规范，执法规范化水平有待进一步提升。有的部门执法程序还不够规范，执法规范化水平还不能完全适应工作发展需要。

三、下一步工作打算

一是加强组织领导，强力推进法治政府建设。健全法治政府建设领导机制，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，切实加强法制力量和法制队伍建设，使法制力量与法治政府建设的任务相适应。二是深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。全面推行行政执法行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。进一步深化行政执法体制改革，加大对城市管理、市场监管、生态环境保护、安全生产、农产品质量安全等关系群众切身利益领域的执法监督力度，充实和加强基层一线执法力量。三是强化法治政府建设督促检查。紧盯法治政府建设目标任务，重点抓好法治政府建设薄弱环节，加强对各镇街、各部门法治政府建设的督促检查，规范依法行政行为，强力推进法治政府建设各项任务措施落实。

2020年，我县将认真落实更高水平法治政府建设的各项要求，加强组织领导，坚持依法行政，创新思路、强化措施、狠抓落实，全面推进法治政府建设工作再上新的台阶。