XX县推进西部大开发形成新格局2021年工作要点

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和《中共XX省委XX省人民政府贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》精神以及《YY市贯彻落实推进西部大开发形成新格局实施方案》工作部署，对照《YY市新时代推进西部大开发形成新格局2021年工作要点》安排，结合我县实际，特制定全县新时代推进西部大开发形成新格局2021年工作要点。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。建立农村低收入人口帮扶机制，坚持和完善社会力量参与帮扶等机制。加大产业扶贫、就业扶贫力度，注重扶贫产业长期培育，延长产业链条，拓展销售渠道，抓好产销衔接，积极引进和发展劳动密集型产业，推动特色富民产业高质量发展。稳固龙头企业带动作用，提升扶贫车间生产能力，加大有劳动能力的脱贫人口职业技能培训力度，稳定扩大脱贫人口务工就业。广泛采取以工代赈方式建设涉农项目，积极组织脱贫群众参与工程建设获取劳务报酬，激发群众自我发展动力。拓展乡村旅游、休闲农业、电子商务等新模式、新业态，努力开辟多元增收渠道。扎实推进农村人居环境整治提升行动。加快推进农村厕所革命，稳步推进农村生活垃圾治理，积极推进农村风貌革命，深入推进“六项行动”。着力打造国家农村产业融合发展示范园，全力打造现代丝路田园综合体示范区，破解二元结构加快城乡融合发展。围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标要求，加快提升农业农村现代化水平。加快2021年乡村振兴重点示范建设,推动乡村振兴战略向纵深发展。持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作，做好就业服务、产业发展、社会融入等工作。重点支持普惠性幼儿园、义务学校建设。(县农业农村局、县乡村振兴局、县发展改革局、县教育局、县人社局、县民政局等有关部门分工负责，以下所有分项各镇、XX生态工业园区均需落实，不再列出)

二、持续推进生态环境保护和修复治理

深入践行绿水青山就是金山银山理念，围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展，大力实施山水林田湖草生态保护修复、祁连山生态保护与建设综合治理、新一轮退耕还林还草提升等重点项目，深入开展大规模国土绿化行动，大力推进新一轮祁连山国家公园生态修复和城市绿化带、交通大林带、黑河支流生态带、防风治沙带“一园四带”造林绿化建设，不断巩固提升生态保护修复成果，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。深入实施生态宜居搬迁工程，重点将祁连山浅山区群众搬迁至国家农村产业融合发展示范园生态宜居小镇集中安置，进一步减少人为干预和破坏，切实减轻祁连山生态承载压力。落实中央关于碳达峰、碳中和的决策部署，做好煤炭消费减量替代工作，进一步优化能源消费结构，加快资源节约型、环境友好型社会建设。加大生态环境质量改善力度，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省市下达的目标之内。打好污染防治攻坚战，深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。以降低能源消耗、减少污染物排放为目标，深化工业、燃煤、交通运输、扬尘及其他污染物治理。实施土壤污染防治行动，推进受污染耕地和建设用地管控修复，加强塑料污染全链条防治，确保土壤环境安全。巩固城市黑臭水体整治成效，抓好重点流域污染防治，全面推行河湖长制，强化“上游担当”、落实“源头责任”，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，深入推进碧水保卫战。深入推进落实国家节水行动。加强部门统筹协调，推动节水型企业、学校、居民小区、灌区等节水载体建设。加强计划用水管理，落实节水评价制度，大力发展高效节水农业，全面完成XX县高标准农田整县推进试点项目。（县发展改革局、县住建局、市生态环境局XX分局、县工信局、县自然资源局、县水务局等有关部门分工负责）

三、全力构建产业发展新格局

实施产业基础高级化和产业链现代化攻坚战专项行动计划。坚持不懈“强龙头、补链条、聚集群”，以重大带动性工程建设为重点，突出抓好海升智能温室建设，加快打造绿色蔬菜、优质奶肉牛、现代种业、现代智能温室、文旅康养、智能制造、农畜产品加工、清洁能源和新材料等产业体系，全力促进绿色生态农业做大做强、新兴生态工业优化升级、全域生态旅游业提质增效、现代服务业扩量提质，加快构建以“产业生态化、生态产业化”为主体的生态经济体系，力争生态产业增加值占GDP比重达到27%。科学布局做大做强光伏产业。立足输出和消纳相结合，鼓励企业发展光伏新能源产业，通过“光伏+装备制造”“光伏+储能”“光伏+新能源交通物流”等方式，探索“源网荷储一体化”和“多能互补”发展新路径，实现能源与产业融合发展，进一步提高清洁能源消费比重，进而带动其他生态产业全方位发展。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施“优质粮食工程”，全力落实高标准农田建设任务，年内建成16万亩高标准农田。深入推进现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，加快推进海升现代智能温室三期项目建设。积极融入“一带一路”科技创新行动计划和丝绸之路“科技走廊”建设，以XX县省级高新技术产业开发区、省级农业科技园区为基础，提升园区建设水平和承载能力，加速培育省级科技创新型企业和高新技术企业，实施重大科技项目，促进全产业链持续快速健康发展。探索发展智慧农业、数字农业，大力推进农业信息基础设施建设项目。大力发展高效节水灌溉，2021年在全县安排15万亩高效节水灌溉建设任务。创建现代流通体系示范城市、示范工程，推动物流业与制造业深度融合，加快完善物流网络体系，争取村村通快递。（县工信局、县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县科技局、县商务局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县交通运输局等有关部门分工负责）