在全县脱贫攻坚第三次推进会上的讲话(3)

五、关于开展大规模培训和政策宣讲问题
从中央对全省督导通报的情况来看，这次出现的问题，不少是政策宣传不到位、档卡资料不完善、“两率一度”不高等软件问题。要解决这些问题，必须要严格按照省委问题一村一村查找、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人“六个一”措施，不折不扣抓好落实。就我县来讲，当务之急是首先做好基础性工作，尽快组织开展大规模培训和政策宣讲，提高政策水平和工作能力，着力解决广大党员干部扶贫工作经验、工作方法欠缺，知识掌握不牢、不准等问题。县级层面，由扶贫办牵头负责，县委党校做好配合，重点做好乡科级干部、第一支部书记、驻村工作队长应知应会培训。乡镇层面，由乡镇党委、政府负责，重点做好机关工作人员、村“两委”班子成员、驻村工作队员、帮扶责任人的应知应会培训工作。政策宣讲层面，主要由第一支部书记、村“两委”班子成员、驻村工作队员、帮扶责任人负责，做好对村内群众的扶贫政策宣讲工作，让所有贫困户、非贫困户都清楚明白识别标准、识别办法、帮扶政策和退出标准等，提高“两率一度”。宣传部门要加强统筹协调和宣传策划，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传我县脱贫攻坚重大意义、主要措施及各乡镇开展脱贫攻坚的特色亮点。形成强大的舆论攻势，营造全社会关注、共同参与、共同监督的良好氛围。
六、关于对贫困户进行再识别工作。省委提出，要坚持精准识别、精准退出、资金使用“三个零差错”，实现精准度、认可度和满意度“三个提高”。特别是在精准识别、精准退出上，全省错评率达X%，错退率达X%，可以说问题相当严重。我县的情况也不容乐观，仍然存在识别和退出程序不规范、信息登记不准确、档案资料不健全等现象。暗访中发现，有贫困人口应进未进、非贫困人口应出未出，不符合脱贫条件的“被脱贫”等问题。精准识别是做好脱贫攻坚工作的前提和基础，也是一项长期性、动态性工程，必须要把精准识别贯穿脱贫攻坚工作全过程，严格按照贫困人口识别标准，定期开展精准识别建档立卡“回头看”，实事求是地识别、统计贫困人口，实现有进有出、动态管理。对已经达到脱贫标准的贫困人口，要逐项对照标准认真评估，实现有序退出、稳定脱贫，坚决防止“假脱贫、被脱贫、数字脱贫”。近期，国务院扶贫办将组织开展建档立卡“档外人士”再识别工作，重点解决“应纳未纳”贫困户的再识别问题，各乡镇要认真做好再排查、再摸底和对接调整工作，真正把基础做扎实、数据弄准确，决不能底子不清、揣着一本“糊涂账”。 村“两委” 要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任。
七、关于工作推进机制问题。一是建立工作研究制度。县委常委会每月研究一次脱贫攻坚工作，县政府常务会议每月集中研究一次脱贫攻坚工作，县脱贫攻坚领导小组每季度召开一次工作推进会，分别评出前三名先进单位和后三名落后单位,先进单位作经验介绍,落后单位作表态发言,县级领导每月到所包贫困乡镇和贫困村召开一次工作推进会，县脱贫办每月召开一次联席会议，重点研究解决脱贫攻坚工作推进过程中重大问题。二是严格督查。今年的脱贫攻坚工作任务重、时限要求紧、涉及单位多，必须督查跟进。成立的X个脱贫攻坚工作指导组和X个督导组要坚持综合指导与专项检查相结合，督查原则上以暗访为主，实现暗访常态化。对暗访结果要定期通报，较真碰硬，不护短、不怕丑，切实做到见人见事、真督实查、倒逼落实，严防好人主义、大而化之和弄虚作假。三是严格考评。出台全县脱贫工作绩效考核办法，明确考核重点，细化考核指标，对不能按期完成年度脱贫攻坚任务的乡镇、县直单位、帮扶企业，在评先评优上实行一票否决。县脱贫办建立电子工作台账，按照台账对乡镇、第一书记、驻村工作队实行月督查、季排序，半年点评，年底总评，考评结果向社会公开。
同志们，能否打赢脱贫攻坚这场硬仗，关系到济州改革发展稳定大局，关系到决胜全面小康目标，这是对各级领导班子和领导干部执政能力的一次重大考验。各乡镇、各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，突出重点，聚力突破，统筹做好贫困村和非贫困村贫困户的脱贫工作，确保2017年度X贫困人口稳定脱贫、X个贫困村脱贫摘帽，为建设强富美高新济州而齐心协力、努力奋斗!
谢谢大家！
 

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