在全县脱贫攻坚第三次推进会上的讲话
来源:未知 作者:公文网编辑
更新时间:2017-05-08 10:04
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在全县脱贫攻坚第二次推进会上的讲话
（2017年5月9日）
同志们：
今天召开全县脱贫攻坚推进会，主要任务是贯彻落实省、市脱贫攻坚推进会议精神，分析研判我县当前面临的形势，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再加压、再部署，确保圆满完成全年脱贫攻坚任务。县委、县政府对脱贫攻坚工作高度重视，朱书记一会儿还要作重要讲话。我们要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，根据省、市脱贫攻坚推进会精神和县委有关要求，我着重就近期需要做好的重点工作先讲以下几点意见：
一、关于开展 “百企帮百村、千人助脱贫”活动问题
为全面贯彻落实市“千企帮千村，万名干部助脱贫”活动，持续营造“全党动员、全民参与”扶贫工作大格局，举全县之力、聚各方之智，决战决胜脱贫攻坚战，在落实“三带三帮三扶一兜底”工作责任制不变、压实乡镇主体责任不减、派驻第一书记（驻村工作队）力度不降的基础上，从2017年4月开始到2020年底，用4年时间在全县范围内广泛开展“百企帮百村、千名干部助脱贫”活动。活动综合协调办公室设在县脱贫攻坚办公室，巩长安同志兼任办公室主任；驻村管理办公室设在组织部，重点加强对第一书记及驻村工作队、帮扶责任人的管理、督导；百企帮百村活动由工信局、工商联各指定一名副职领导分管，并各抽调一名专干，与原岗位脱钩，到脱贫攻坚办公室上班，重点做好帮扶企业的管理、指导、协调工作。
（一）扎实开展百企帮百村活动，即以企业为帮扶责任主体，以全县X个贫困村为帮扶对象，以“签约结对、村企共建”为主要内容，动员全县百家具有社会责任感和一定经济实力的企业参与帮扶工作，实现结对帮扶全覆盖，确保每个帮扶对象村都有1家企业帮扶，不脱贫不脱钩。帮扶企业要担当责任，奉献社会。劳动密集型企业要在结对帮扶村建立至少1个扶贫车间，吸纳贫困人口在家门口就业；非劳动密集型、经济实力比较强的企业要扶持结对帮扶村发展X个以上扶贫产业或项目；企业要在结对帮扶村吸纳有劳动能力的贫困人口就业不低于X人。企业负责人每月至少X次深入结对帮扶村开展帮扶工作，并组建专班，具体负责帮扶工作，实现企业发展、农村脱贫、群众增收“多赢”。企业帮扶任务主要有四项：一是投资扶贫。通过投资兴办企业，开发并利用结对帮扶村的资源，培育主导产业、主导产品，带动经济发展。要通过“公司+村支部+金融+专业合作社+贫困户”等方式，发展劳动密集型产业、农产品加工业和特色种养业等。要采取企业帮助贷款、帮助还款的统贷统还模式，吸纳贫困户以到户增收、小额扶贫贷款等项目资金入股分红，带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。二是就业扶贫。通过帮扶企业为结对帮扶村贫困户提供就业岗位，定期、不定期组织有用工需求的企业到帮扶村现场招聘，对有转移就业意愿的贫困劳动力直接安排进厂进企就业；组织贫困家庭大学生到企业见习实习，接受就业创业指导，助力家庭早日脱贫。通过建设扶贫就业车间，带动有劳动能力贫困人口在家门口就业，实现精准脱贫。三是商贸扶贫。发挥企业市场开拓能力、渠道和信息优势，通过采购、代销、订单农业、农企直通车等形式，帮助结对帮扶村对接外部市场，带动农户增收。四是捐赠扶贫。结合“扶贫日”等重要活动，引导企业发扬中华民族扶危济困的传统美德，弘扬社会主义核心价值观，以援建农村路桥、卫生设施、文化场所等方式，踊跃捐款捐物，先富帮后富，帮助贫困村改变面貌。县委、县政府将结合各企业的实际情况，从政治待遇、资金奖励、融资贷款、项目用地、企业上市等方面支持企业发展，增强企业参与扶贫的积极性。百企帮百村由县工信局牵头，县产业集聚区、工商联、商务局配合，组织县内工业及商贸流通企业，到贫困乡村引导贫困户发展脱贫项目，吸纳贫困劳力务工就业。县工信局、商务局要在一周之内分别制定出台关于对帮扶贫困村工业企业和商贸流通企业的考核奖励办法，并付诸实施。
（二）要全力推进千名干部助脱贫活动。就是大力实施全县公职人员结对帮扶制度，全县公职人员全部下乡开展贫困村贫困户结对帮扶。各乡镇均要在行政村建立脱贫攻坚责任组，包村乡镇领导任组长，村干部、驻村工作队员、经济能人等为成员，对贫困人口精准识别、动态管理、增收脱贫、精准退出和群众帮扶工作满意度包干负责。驻村工作队要围绕一户一策建立纵向到底的工作方案，又要围绕实施产业提升、技能培训、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等工作，落实对象、明确计划、科学有序推进。对于非贫困村贫困户，实行乡镇机关干部、镇直干部开展结对帮扶，实现公职人员结对帮扶全覆盖。帮扶责任人的主要任务是当好脱贫攻坚战斗员、扶贫政策宣传员、工作落实监督员、基层情况信息员，重点要做好宣传政策、精准识别、精准谋划、精准帮扶、精准退出五项工作。对结对帮扶责任人的要求是，每月至少与贫困户见面X次，电话联系不低于X次，帮助所联系户选好脱贫项目，解决好生产、生活实际困难，增强贫困人口的脱贫信心，不断提高帮扶工作的精准度、有效度。在这方面，镇平县开展的“六个一”活动很值得我们学习借鉴，即帮扶人和贫困户拉一次家常、吃一顿便饭、打扫一次卫生、帮干一次农活、直接资助一名贫困学生、随一份薄礼。帮扶人通过深入群众、联系感情，群众见到干部不排斥，说真话、说实话，活动初见成效。这些做法做起来并不难，关键是大家要真融入、动感情、有行动、见效果。
（2017年5月9日）
同志们：
今天召开全县脱贫攻坚推进会，主要任务是贯彻落实省、市脱贫攻坚推进会议精神，分析研判我县当前面临的形势，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再加压、再部署，确保圆满完成全年脱贫攻坚任务。县委、县政府对脱贫攻坚工作高度重视，朱书记一会儿还要作重要讲话。我们要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，根据省、市脱贫攻坚推进会精神和县委有关要求，我着重就近期需要做好的重点工作先讲以下几点意见：
一、关于开展 “百企帮百村、千人助脱贫”活动问题
为全面贯彻落实市“千企帮千村，万名干部助脱贫”活动，持续营造“全党动员、全民参与”扶贫工作大格局，举全县之力、聚各方之智，决战决胜脱贫攻坚战，在落实“三带三帮三扶一兜底”工作责任制不变、压实乡镇主体责任不减、派驻第一书记（驻村工作队）力度不降的基础上，从2017年4月开始到2020年底，用4年时间在全县范围内广泛开展“百企帮百村、千名干部助脱贫”活动。活动综合协调办公室设在县脱贫攻坚办公室，巩长安同志兼任办公室主任；驻村管理办公室设在组织部，重点加强对第一书记及驻村工作队、帮扶责任人的管理、督导；百企帮百村活动由工信局、工商联各指定一名副职领导分管，并各抽调一名专干，与原岗位脱钩，到脱贫攻坚办公室上班，重点做好帮扶企业的管理、指导、协调工作。
（一）扎实开展百企帮百村活动，即以企业为帮扶责任主体，以全县X个贫困村为帮扶对象，以“签约结对、村企共建”为主要内容，动员全县百家具有社会责任感和一定经济实力的企业参与帮扶工作，实现结对帮扶全覆盖，确保每个帮扶对象村都有1家企业帮扶，不脱贫不脱钩。帮扶企业要担当责任，奉献社会。劳动密集型企业要在结对帮扶村建立至少1个扶贫车间，吸纳贫困人口在家门口就业；非劳动密集型、经济实力比较强的企业要扶持结对帮扶村发展X个以上扶贫产业或项目；企业要在结对帮扶村吸纳有劳动能力的贫困人口就业不低于X人。企业负责人每月至少X次深入结对帮扶村开展帮扶工作，并组建专班，具体负责帮扶工作，实现企业发展、农村脱贫、群众增收“多赢”。企业帮扶任务主要有四项：一是投资扶贫。通过投资兴办企业，开发并利用结对帮扶村的资源，培育主导产业、主导产品，带动经济发展。要通过“公司+村支部+金融+专业合作社+贫困户”等方式，发展劳动密集型产业、农产品加工业和特色种养业等。要采取企业帮助贷款、帮助还款的统贷统还模式，吸纳贫困户以到户增收、小额扶贫贷款等项目资金入股分红，带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。二是就业扶贫。通过帮扶企业为结对帮扶村贫困户提供就业岗位，定期、不定期组织有用工需求的企业到帮扶村现场招聘，对有转移就业意愿的贫困劳动力直接安排进厂进企就业；组织贫困家庭大学生到企业见习实习，接受就业创业指导，助力家庭早日脱贫。通过建设扶贫就业车间，带动有劳动能力贫困人口在家门口就业，实现精准脱贫。三是商贸扶贫。发挥企业市场开拓能力、渠道和信息优势，通过采购、代销、订单农业、农企直通车等形式，帮助结对帮扶村对接外部市场，带动农户增收。四是捐赠扶贫。结合“扶贫日”等重要活动，引导企业发扬中华民族扶危济困的传统美德，弘扬社会主义核心价值观，以援建农村路桥、卫生设施、文化场所等方式，踊跃捐款捐物，先富帮后富，帮助贫困村改变面貌。县委、县政府将结合各企业的实际情况，从政治待遇、资金奖励、融资贷款、项目用地、企业上市等方面支持企业发展，增强企业参与扶贫的积极性。百企帮百村由县工信局牵头，县产业集聚区、工商联、商务局配合，组织县内工业及商贸流通企业，到贫困乡村引导贫困户发展脱贫项目，吸纳贫困劳力务工就业。县工信局、商务局要在一周之内分别制定出台关于对帮扶贫困村工业企业和商贸流通企业的考核奖励办法，并付诸实施。
（二）要全力推进千名干部助脱贫活动。就是大力实施全县公职人员结对帮扶制度，全县公职人员全部下乡开展贫困村贫困户结对帮扶。各乡镇均要在行政村建立脱贫攻坚责任组，包村乡镇领导任组长，村干部、驻村工作队员、经济能人等为成员，对贫困人口精准识别、动态管理、增收脱贫、精准退出和群众帮扶工作满意度包干负责。驻村工作队要围绕一户一策建立纵向到底的工作方案，又要围绕实施产业提升、技能培训、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等工作，落实对象、明确计划、科学有序推进。对于非贫困村贫困户，实行乡镇机关干部、镇直干部开展结对帮扶，实现公职人员结对帮扶全覆盖。帮扶责任人的主要任务是当好脱贫攻坚战斗员、扶贫政策宣传员、工作落实监督员、基层情况信息员，重点要做好宣传政策、精准识别、精准谋划、精准帮扶、精准退出五项工作。对结对帮扶责任人的要求是，每月至少与贫困户见面X次，电话联系不低于X次，帮助所联系户选好脱贫项目，解决好生产、生活实际困难，增强贫困人口的脱贫信心，不断提高帮扶工作的精准度、有效度。在这方面，镇平县开展的“六个一”活动很值得我们学习借鉴，即帮扶人和贫困户拉一次家常、吃一顿便饭、打扫一次卫生、帮干一次农活、直接资助一名贫困学生、随一份薄礼。帮扶人通过深入群众、联系感情，群众见到干部不排斥，说真话、说实话，活动初见成效。这些做法做起来并不难，关键是大家要真融入、动感情、有行动、见效果。
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