关于开展2020年度党组织书记“双述双评”工作的

根据工委、区委关于优化改进基层党建考核工作的相关文件要求，结合我镇实际，经党委会研究，决定开展2020年度党组织书记“双述双评”工作。现将实施方案制定如下。

一、“双述双评”对象

镇辖党组织书记。

二、“双述双评”的主要内容

基层党建部分，聚焦五个方面内容。①深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，贯彻落实党支部、基层组织选举、农村基层组织工作条例等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况。②贯彻省委十一届十二次全会、市委十二届十四次全会精神，服务“三高四新”战略，落实省委、市委全面加强基层建设“1+5”文件，推进基层公共服务（一门式）全覆盖和认真抓好村（社区）“两委”换届等情况。③突出决战决胜脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、基层治理等中心任务，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。④抓好上年度查摆问题整改情况。⑤履行第一责任人责任，带头研究谋划、带头破解难题、带头抓好落实，等情况。

意识形态部分。①责任制落实：党组织书记作为第一责任人，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，扎实履行意识形态工作责任制情况；抓好意识形态工作巡视巡察反馈问题整改等工作情况。②理论武装：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实中央、省、市宣传部长会议精神，提升“学习强国”学用效果等工作情况。③新闻舆论：巩固壮大主流思想舆论，精心做好主题宣传、典型报道；加强各类意识形态阵地建设管理，维护网络意识形态安全等工作情况。④文明文化：贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，根据文明城市创建职责认真履责，加强基层公共文化设施建设和管理，积极开展新时代文明实践志愿服务等工作情况。

三、方法步骤

（一）扎实做好述职前准备工作。述职对象要深入基层调研、广泛听取意见，把情况摸清、问题找准、思路理清。特别是要对照上年度整改承诺，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，持续推动工作落实，全面总结抓基层党建工作情况。

（二）认真撰写述职报告。述职对象要对照要求和2020年考核内容，认真梳理总结，亲自组织撰写述职报告，真正把自己摆进去，着重报告自己所做的工作、所起的作用和存在的差距，防止把个人述职报告写成班子工作总结。坚持实事求是，聚焦重点内容，注重用具体事例和数据说话，防止“虚空飘”。坚持问题导向，主动回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查反馈的问题，查摆仍然存在的问题和不足，提出下一步工作打算，使述职报告真正成为查摆问题的责任单，整改问题的任务书、路线图。述职报告要言简意赅，篇幅不超过2000字。请严格对照格式、内容及字数要求认真撰写述职报告，各党组织书记履行职责情况述职报告要报送镇党建办审核。

（三）向党员大会述职。各党组织召开党员大会，党组织书记进行述职，接受党员评议。社区党组织应邀请“两代表一委员”和群众代表参加（其中，参会党员人数要达到应参会党员人数2/3以上，群众代表不少于应参会党员人数的10%）。社区党组织书记“双述双评”会议结合支部“主题党日”活动、社区目标管理考核等一并进行，镇党委将派联点领导和联点干部到会指导。其他党组织书记“双述双评”会议，镇党委将派联点领导和党建指导员到会指导。主要程序如下：

1．述职。党组织书记代表本级党组织口头述职，主要报告2020年度履行职责的成效、存在问题及原因分析、下一步打算等。（口头述职时间不超过10分钟）。

2．民主测评。参加“双述双评”大会的人员进行现场测评。

3．联点领导讲评。联点领导根据会议情况进行现场点评。

（四）组织开展履行基层党建工作责任述职评议考核。述职评议考核主要结合《关于印发群丰镇基层党建工作目标管理考核办法（修订）的通知》（群党发〔2018〕43号）的文件精神开展。采取党委扩大会议的形式，听取党组织书记述职，并邀请一定比例的“两代表一委员”和党员群众代表参加。每位述职对象述职时间不超过6分钟，主要紧扣述职评议考核重点内容，把自己摆进去，总结工作成效，主要查摆突出问题、分析问题产生的根源，提出破解工作瓶颈的措施。镇党委书记逐一进行点评，其他班子成员可结合工作分工或联点情况进行点评。重点指出存在的问题和努力方向。点评结束，组织开展党组织书记履行党建职责情况进行现场测评。在所有述职对象述职完毕后，镇党委召开专门会议，根据月度（季度）考评和年度述职评议考核等情况，述职评议考核采取量化计分的办法进行，主题教育开展情况、月度基层党建调研等日常掌握情况和述职测评结果分别按70%、30%的权重计入综合评分。对各党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，并按照“好”“较好”“一般”“差”四个等次作出总体评价。总体评价结果在一定范围内公开。对各党组织基层党建目标管理考核中年度考核评为一、二、三类的，评为“优秀”等次。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对抓基层党建工作出现下列情形之一的，评为“一般”“差”等次：①思想重视不够，全年没有专题研究基层党建工作的；②对上年度查摆的突出问题和上级交办督办的重点事项整改不力，群众反映强烈的；③抓基层党建工作出现重大失误，造成严重影响的；④存在其他失职失责情形的。对综合评价等次为“一般”和“差”的，将进行约谈提醒、限期整改。问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。

（五）整改落实。述职后，各党组织书记要根据自己查摆、调查核实、上级点评和群众评议指出的问题，认真制定整改问题清单，明确整改措施和时限，即行即改抓落实，并进行公示（5个工作日），接受基层党组织和党员群众监督。整改问题清单在书面反馈述职评议考核结果后的一个月之内报镇党建工作站。镇党委采取随机抽查、集中督查等方式对整改情况进行跟踪检查。整改落实情况纳入各党组织书记下一年度述职评议考核内容。

四、加强组织领导和工作指导

各党组织要高度重视，严格按照步骤程序组织好此项工作，确保在2021年3月底前完成，并做好资料的整理归档工作。各党组织开展“双述双评”工作要提前向镇党建办报告。