铁菱县招商引资工作四年行动计划(3)

大力开展产业链招商。各相关职能部门要制订产业链招商计划，制定产业及产业链招商指导目录，建立产业链招商工作机制，每年要组织1-2场产业链招商活动，积极开展补链式和延链式产业招商，延长产业链，增加附加值。
大力开展专题招商。精心组织举办好各类专题招商推介会、节会、展会等活动，每年要组织x场全县产业集群专题招商活动。各行业主管部门和重点领域的产业部门要开展“对口”招商，要结合我县产业发展的重点领域和行业，组建工业、农业、现代服务业、交通运输业、房地产业、金融业、文化旅游业、央企对接、对港澳台服务等多个专题招商小分队开展精准招商。
大力开展“老乡”招商和以商引商。加强铁菱异地商会建设，加强与其它协会建立合作关系，有的放矢地开展以商引商，亲情、乡情招商和中介招商。力争四年引导组建铁菱异地商会10家以上。
   积极探索网络招商。抓住“互联网+”带来机会，建设好铁菱招商网站，利用政府门户网站、微博、微信等信息资源，着力构建多渠道、全方位信息化招商平台，提升招商引资知名度，增强投资吸引力，促使招商引资见实效。
（四）强化项目落地。要提升项目资金到位率、开工率、投产率，继续完善和健全县级领导联系推进落实重点招商项目协调制度，按照“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”要求跟踪推进项目，包括项目前期开发、中期洽谈和后期履约。切实做好相关服务工作，开展项目代办服务，各级各部门要按照项目代办服务工作流程和服务指南，将代办服务工作责任落实到专人负责，要大力加强职业技术教育培训和文化、生活配套、交通设施建设，积极认真举办“银企对接会”、“就业招聘会”、“求职校企对接会”等活动主动为企业牵线搭桥，热情帮助企业解决好“用工难”、“融资难”、业余生活不便等困难。切实强化项目跟踪调度。对每一个重点项目都要一季一调度或一月一调度，及时掌握、研究和解决项目建设过程中遇到的问题和困难，促成项目快速、顺利推进完成
（五）深化改革，优化投资环境。主动转变政府职能、大力简政放权，提高行政效能，优化办事程序，形成招商引资的优良环境。 一是建立完善工作制度。从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、“一站式受理，全程代办”等制度。建立招商引资监督评价机制，研究制定行政效能监察监督制度、行政执法责任追究制度和投资者评议政府职能部门制度，畅通外来投资者投诉渠道。对相关职能部门开展定期评议活动，公布评议结果，哟花部门服务，着力营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。二是建立协调服务机构。尽快建立招商引资县级协调服务机构，搭建与投资者之间联系的桥梁，协调、解决投资者在项目落地以及建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，营造良好的投资环境。 三是加强舆论宣传监督。充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，积极宣传铁菱的投资环境。继续坚持招商引资定期媒体通报制度，充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，鞭策先进，激励后进，创造浓厚的招商引资舆论氛围。
  （六）创新招商模式，推进“PPP”招商。以招商引资为突破口，加快县属国有企业改革改制进程，重点包装、推介一批重点企业招商引资项目，吸引战略投资者参与县企改制，增强企业发展活力，壮大工业经济。积极引进社会资本，通过产权出让、合资、合作等方式，积极推介有条件的企业到境外上市融资。加大公用事业招商力度。
（七）加强队伍建设，强化人才保障。实现招商引资任务目标，必须打造一支高素质的招商队伍。一是壮大专业招商队伍。县开发区、乡镇以及县直部门都要建立自己的专业招商队伍，保证落实人员、编制和资金。 二是积极培育招商人才。建立健全招商人才选拔、使用、培训和考核机制，更好地发挥招商人才的主观能动性。高度重视外向型人才的开发、培养和使用，切实营造人尽其才的用人环境。强化现有人员的培训，有计划、有组织地选拔优秀人才，培养一批懂经济、会管理，熟悉和掌握招商策略、谈判技巧的招商人才，充实招商引资第一线，提升招商工作水平。
（八）强化任务目标督查考核。加大对招商引资工作情况的督查工作，由县委办、县政府办和县发展开放型经济工作领导小组办公室联合组成专门的督查组，定期或不定期地严格督促核查，通过媒体或召开大会对工作表现优异、任务完成出色的单位和个人及时通报表扬；对重视不够、工作不力、完成任务差的单位和个人及时通报批评和问责，并提请县绩效考核办适当减扣该单位在绩效考核中的分数，对严重损害招商引资环境、影响产业发展的违纪违法行为还要建议和移交纪检、司法部门严肃查处。
六、保障机制
 （一）强化组织保障。一是提高思想认识，强化工作领导。切实把招商引资工作作为全县经济发展的生命线和事关全局的重中之重抓紧抓好。进一步提高对招商引资重要性的认识，增强紧迫感，责任感，以招商引资统揽工作全局。继续加强招商引资工作领导，建立健全工作制度，确保领导到位、人员到位、措施到位。  二是健全完善铁菱县招商引资项目事前审批联席会议制度。完善好包括发改、国土、环保、规划、财政、税务、林业、招商以及项目投资单位等在内的招商引资项目事前审批联席会议制度，对有来投资的项目,由分管招商引资的县领导牵头，组织召开相关部门会议进行先期预审制和选址等工作;共同协调解决引进项目落户过程中遇到的困难和问题，合力推动招商引资工作，使招商引资工作更加规范、更有力地推动项目快速签约和落地。三是建立项目包装推进机制。按照“建设一批、储备一批、规划一批”的原则，加强对重大项目的前期策划和论证。招商项目要做深做实前期工作，精心搞好可行性研究报告、环境评估报告、投入产出分析报告，进行技术可行性、市场可行性、效益可行性、环保可行性等综合论证，提高招商的成功率。建立县乡二级重大项目储备库，每年定期推出重点招商项目，搞好论证分析，滚动更新，确保项目包装的有效性。 四是建立项目考评机制。探索建立项目综合研判、跟踪评价机制，由县两办督查室牵头,组织重点办、财政、国土、税务、环保、商务、开发区等部门，一方面针对项目单位面积财政贡献率、万元产值能耗等进行研判审核。另一方面对项目落地后建设进度进行跟踪督查，建立项目形象建设进度与落实优惠政策挂钩的双向约束机制。对如未能满足项目合同约定的，可不予兑现相关政策或者给予追缴违约金。

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