县区自然资源局长对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的

      根据县委、县政府关于国务院第八次大督查迎查工作会议安排，现将遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报如下。

一、健全完善“田长制”，全面压实耕地保护责任

粮食生产，根本在耕地。党中央多次对耕地保护作出部署安排，从“保粮食能源安全”到遏制农村乱占耕地建房，再到遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，充分表明“耕地保护任何时候都不能放松”。2020年，国务院相继出台《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等文件，明确了耕地保护的方法路径。

为坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，2020年12月，按照市委办公室 市政府办公室关于建立耕地保护“田长制”的通知》( 菏办发电〔2020〕x号)相关工作精神，结合我县实际，出台《XX县耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》（x政办发〔2020〕x号），成立工作领导小组，设置县、乡镇（街道）、行政村三级网格体系，建立由县长担任总田长、分管副县长担任副总田长、xx名乡镇长和街道办主任担任一级田长、x名村主任担任二级田长，x名网格员担任三级田长，明确各级田长工作责任，形成了“横向到边、纵向到底”的保护网格，将保护任务落实到人、到地块。“田长制”实施以来，通过各级媒体报道和土地执法宣传，广泛宣传“田长制”相关政策，1月1日《xx报》报道了我县经验做法。各级田长守土有责、守土负责、守土尽责，坚守耕地红线，有效遏制违法用地发生。

二、持续推进“智慧国土”，坚决遏制违法乱占耕地

（一）建立监管网络。2019年初，成立县自然资源和规划执法大队,下设x个执法中队、x个执法分队,县乡两级共配备x名执法人员、x辆执法车、x部记录仪,聘请了x名村级网格员,各乡镇街道自然资源和规划所和执法分队按照“日常巡查、重点巡查、集中巡查”的方式，对“非农化”、“非粮化”等违法占地行为巡查监督，探索出“县自然资源和规划局负总责,乡镇街道为主体,乡镇街道分管领导具体抓,村(社区)党支部书记直接抓,自然资源和规划所依法管”的联动机制。健全“发现、受理、交办、处理、反馈、核查、监督、评价”工作机制，实行一天一巡查，信息一周一汇总，处理结果一月一汇报，确保及时高效处理违法占地行为。

（二）搭建“智慧国土”监管平台。2019年10月,委托中国铁塔股份有限公司,创造性将人工智能、大数据等技术应用到自然资源监管领域,全县各个网格接入视频监控系统,每个基站安装1座铁塔,配备摄像头x处,覆盖半径x公里, 24小时全天候监控,构建起从发现报警、现场核查到依法处置的全程可视化闭环管理系统,实现了“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查” ,实时监控、地动即知。截止目前，累计发出预警信息4500条，核实整改违法占地410起，经验做法被《中国自然资源报》等刊登推广,全省自然资源执法信息化建设现场会在XX召开。

（三）推动月度卫星动态监测常态化。2020年12月与xx公司合作,积极探索新一代卫星技术、云计算等技术在自然资源监管领域的应用,建成“月度卫星动态监测”平台。实行“月监测、月核查、月评比”制度，每月20日前由第三方公司提供卫星图斑，对照省厅反馈卫星图斑及时整改、及时销号,实现对全县x平方公里土地无缝隙、零死角监管。截止7月份，提取并审核卫星图斑x个，面积x亩，已审核通过图斑x个，面积x亩，通过率x%。全县违法占地比例由2017年度x%下降为2018年度x%、2019年度x%、2020年度x%，土地执法监管成效走在全省前列。

三、规范实施“占补平衡”，强化耕地数量和质量监管