在全市农村工作会议上的讲话
来源:未知 作者:公文网编辑
更新时间:2017-04-07 21:44
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在全市农村工作会议上的讲话
王 萍
（2009年2月26日）
同志们：
很荣幸参加今天这个会，在x州的时候，我抓过农村工作，和农业战线的同志有感情，对农村工作还情有独钟。来到X安后，又一直听周书记说，X安的农业，非常有传统优势，还有良好的工作基础。来了之后，到过一些县，到过一些农业龙头企业，去了一些新农村建设点，还和分管农村的同志进行过一些工作上的商谈。我感觉，咱们X安的农业，呈现出一种非常好的发展态势。市委周X书记高度重视今天的会议，并将作重要讲话；X亮副市长对“三农”工作已作全面总结部署，请大家认真领会和落实。今天，利用这个机会，结合自己的思考，我就发展农业经济、加快新农村建设谈一些想法，供同志们参考。
一、正确估价X安农村工作的成绩和形势，进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感
过去的一年，我市“三农”工作按照统筹城乡发展的要求，坚持以新农村建设为抓手，以农民增收致富为目标，以繁荣农村经济为根基，开创了“经济发展、产业兴旺、面貌改观、社会和谐”的良好局面。一是突出了新农村建设这一抓手。全市整合筹集各类资金3.7亿元，高标准、高质量地完成了870个试点村的整治建设任务，全市田园风光、和谐美丽村庄随处可见。特别是井冈山市的新农村建设，有一个很好的面貌，点多面广，和农民致富、农家乐等紧密结合起来，效果很好，春节期间胡锦涛总书记在我市视察时给予了很高的赞誉，可以说代表江西接受了总书记的检阅，国家副主席习近平同志在X安考察时也对我市新农村建设给予了充分肯定。二是把握了农业产业化经营这一重点。省“两会”期间，我到省农业厅，与省厅领导面对面地商谈工作时，毛厅长饱含激情地对X安农业工作讲了这么一段话，他说，X安农业在全省的地位很重要，粮食总产占全省的五分之一，单产高出全省平均水平20公斤；生猪生产占全省的七分之一；水产量超过13万吨，占全省的八分之一，对全省农业的贡献很大，我们农业厅理应重视和支持。这可以折射出，我们通过10年、20年磨一剑，农业产业化发展呈现良好的局面，为农民增收致富带来了非常大的经济效益和社会效益。三是坚持了改革开放这一路径。我市的税费改革、林权制度改革等一系列改革，包括新农村建设的投入机制、工作机制、帮扶机制等都得到新的有力探索和整合。我到遂川，看到一个林权交易中心，这个中心，在全省也不多见，看了之后，令人振奋，说明我市林权改革已经进入了一个硬件和软件同步推进的良好阶段。四是抓住了农业基础设施这一根本。全市水利设施建设力度加大，实现了省政府提出的用三年时间完成规划内病险水库除险加固的目标。造林绿化“一大四小”工程、沼气工程、有线电视“村村通”等工程生机勃勃，表明全市加大农村基础设施投入取得了丰硕的成果。五是实现了农村社会和谐稳定这一目标。大力实施民生工程，做到新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业四个方面倾斜，种粮、农机购置、能繁母猪饲养、油菜生产等各项补贴发放工作全面到位，扶贫重点村整村推进，全市农村低保、农村五保户集中供养、新型农民合作医疗水平进一步提高，农村社会和谐稳定。这些成绩的取得，说明广大基层干部和农民群众为农村经济的发展作出了贡献，同时也凝聚了各级党政组织，尤其是农业战线工作的同志们的辛苦和血汗。在此，我代表市委、市政府对同志们表示诚挚的感谢和敬意！对大会表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们要保持十分清醒。随着全球金融危机对实体经济影响的进一步加深，国内经济增速继续下滑，我们将面临更加困难的局面。正如回良玉副总理所讲的，今年“将是新世纪以来我国农业农村经济形势最为严峻的一年，是‘三农’工作面临挑战最大的一年”。这种警示，值得我们深思。就我市来讲，主要面临内外两方面的困难和压力。从外部来讲，由于外出务工农民返乡较多，将面临用工需求减少和务工性收入下降的双重压力，农民靠务工增加收入的难度加大；受国际农产品市场价格快速下降的影响，国内农产品价格呈普遍下降态势，再加上农产品出口锐减，农产品加工业发展将面临压力，农民靠提高农产品加工附加值增加收入将受到严重制约。从内部来讲，尽管我们的“决战两区”战略取得了很好的成效，但对照科学发展观，从严格要求看，我们是否也可以给予这样一个基本判断，就是我市城乡差距扩大的趋势尚未根本改变；农业增效、农民增收缓慢的状况尚未根本转变；农业产业化进程还不快、水平不高尚未根本转变；农业基础薄弱、服务体系不完备的状况尚未根本转变；我们领导现代农业和农村工作的思想水平、工作方式方法仍然不适应的状况尚未根本转变。我们统筹城乡发展的压力还很大，用现代的理念和手段推进“三农”工作的任务还相当艰巨并有差距。
同时，我们要辩证的看问题。既要看到今年形势严峻、挑战很大，更要清楚地看到做好今年的农业农村工作有许多有利条件。一是“三农”工作有良好的政策环境。中央2009年1号文件出台了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。二是国家对“三农”投入有大幅增加。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将大幅度增加对“三农”投入，大幅增加对农业“四补贴”，补贴金额前所未有。三是农资价格大幅回落。受金融危机影响，去年9月份以来，国际能源、资源和初级产品的价格大幅度下跌，化肥、农药、农机等价格连续下行，这直接降低了农业生产成本，将有利于调动农民的积极性，增加农业投入。四是农业发展已具备良好条件。改革开放30年来，我市农业综合经济实力显著增强，农业基础条件较好，抵御各种风险能力显著提高。我们有能力、也有实力战胜各种困难和挑战。
关于如何做好今年的农业农村工作，市委已经提出了学习贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要讲话精神的要求，其中，“三农”工作占有很重要的位置。全市上下要以“三保一弘扬”为动力，切实增强做好“三农”工作的责任心和紧迫感，增强危机意识，树立必胜信心，敢于迎难而上，勇于开拓进取，努力开创我市农业农村发展的新局面。
王 萍
（2009年2月26日）
同志们：
很荣幸参加今天这个会，在x州的时候，我抓过农村工作，和农业战线的同志有感情，对农村工作还情有独钟。来到X安后，又一直听周书记说，X安的农业，非常有传统优势，还有良好的工作基础。来了之后，到过一些县，到过一些农业龙头企业，去了一些新农村建设点，还和分管农村的同志进行过一些工作上的商谈。我感觉，咱们X安的农业，呈现出一种非常好的发展态势。市委周X书记高度重视今天的会议，并将作重要讲话；X亮副市长对“三农”工作已作全面总结部署，请大家认真领会和落实。今天，利用这个机会，结合自己的思考，我就发展农业经济、加快新农村建设谈一些想法，供同志们参考。
一、正确估价X安农村工作的成绩和形势，进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感
过去的一年，我市“三农”工作按照统筹城乡发展的要求，坚持以新农村建设为抓手，以农民增收致富为目标，以繁荣农村经济为根基，开创了“经济发展、产业兴旺、面貌改观、社会和谐”的良好局面。一是突出了新农村建设这一抓手。全市整合筹集各类资金3.7亿元，高标准、高质量地完成了870个试点村的整治建设任务，全市田园风光、和谐美丽村庄随处可见。特别是井冈山市的新农村建设，有一个很好的面貌，点多面广，和农民致富、农家乐等紧密结合起来，效果很好，春节期间胡锦涛总书记在我市视察时给予了很高的赞誉，可以说代表江西接受了总书记的检阅，国家副主席习近平同志在X安考察时也对我市新农村建设给予了充分肯定。二是把握了农业产业化经营这一重点。省“两会”期间，我到省农业厅，与省厅领导面对面地商谈工作时，毛厅长饱含激情地对X安农业工作讲了这么一段话，他说，X安农业在全省的地位很重要，粮食总产占全省的五分之一，单产高出全省平均水平20公斤；生猪生产占全省的七分之一；水产量超过13万吨，占全省的八分之一，对全省农业的贡献很大，我们农业厅理应重视和支持。这可以折射出，我们通过10年、20年磨一剑，农业产业化发展呈现良好的局面，为农民增收致富带来了非常大的经济效益和社会效益。三是坚持了改革开放这一路径。我市的税费改革、林权制度改革等一系列改革，包括新农村建设的投入机制、工作机制、帮扶机制等都得到新的有力探索和整合。我到遂川，看到一个林权交易中心，这个中心，在全省也不多见，看了之后，令人振奋，说明我市林权改革已经进入了一个硬件和软件同步推进的良好阶段。四是抓住了农业基础设施这一根本。全市水利设施建设力度加大，实现了省政府提出的用三年时间完成规划内病险水库除险加固的目标。造林绿化“一大四小”工程、沼气工程、有线电视“村村通”等工程生机勃勃，表明全市加大农村基础设施投入取得了丰硕的成果。五是实现了农村社会和谐稳定这一目标。大力实施民生工程，做到新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业四个方面倾斜，种粮、农机购置、能繁母猪饲养、油菜生产等各项补贴发放工作全面到位，扶贫重点村整村推进，全市农村低保、农村五保户集中供养、新型农民合作医疗水平进一步提高，农村社会和谐稳定。这些成绩的取得，说明广大基层干部和农民群众为农村经济的发展作出了贡献，同时也凝聚了各级党政组织，尤其是农业战线工作的同志们的辛苦和血汗。在此，我代表市委、市政府对同志们表示诚挚的感谢和敬意！对大会表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们要保持十分清醒。随着全球金融危机对实体经济影响的进一步加深，国内经济增速继续下滑，我们将面临更加困难的局面。正如回良玉副总理所讲的，今年“将是新世纪以来我国农业农村经济形势最为严峻的一年，是‘三农’工作面临挑战最大的一年”。这种警示，值得我们深思。就我市来讲，主要面临内外两方面的困难和压力。从外部来讲，由于外出务工农民返乡较多，将面临用工需求减少和务工性收入下降的双重压力，农民靠务工增加收入的难度加大；受国际农产品市场价格快速下降的影响，国内农产品价格呈普遍下降态势，再加上农产品出口锐减，农产品加工业发展将面临压力，农民靠提高农产品加工附加值增加收入将受到严重制约。从内部来讲，尽管我们的“决战两区”战略取得了很好的成效，但对照科学发展观，从严格要求看，我们是否也可以给予这样一个基本判断，就是我市城乡差距扩大的趋势尚未根本改变；农业增效、农民增收缓慢的状况尚未根本转变；农业产业化进程还不快、水平不高尚未根本转变；农业基础薄弱、服务体系不完备的状况尚未根本转变；我们领导现代农业和农村工作的思想水平、工作方式方法仍然不适应的状况尚未根本转变。我们统筹城乡发展的压力还很大，用现代的理念和手段推进“三农”工作的任务还相当艰巨并有差距。
同时，我们要辩证的看问题。既要看到今年形势严峻、挑战很大，更要清楚地看到做好今年的农业农村工作有许多有利条件。一是“三农”工作有良好的政策环境。中央2009年1号文件出台了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。二是国家对“三农”投入有大幅增加。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将大幅度增加对“三农”投入，大幅增加对农业“四补贴”，补贴金额前所未有。三是农资价格大幅回落。受金融危机影响，去年9月份以来，国际能源、资源和初级产品的价格大幅度下跌，化肥、农药、农机等价格连续下行，这直接降低了农业生产成本，将有利于调动农民的积极性，增加农业投入。四是农业发展已具备良好条件。改革开放30年来，我市农业综合经济实力显著增强，农业基础条件较好，抵御各种风险能力显著提高。我们有能力、也有实力战胜各种困难和挑战。
关于如何做好今年的农业农村工作，市委已经提出了学习贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要讲话精神的要求，其中，“三农”工作占有很重要的位置。全市上下要以“三保一弘扬”为动力，切实增强做好“三农”工作的责任心和紧迫感，增强危机意识，树立必胜信心，敢于迎难而上，勇于开拓进取，努力开创我市农业农村发展的新局面。
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