深入学习贯彻“三对标、一规划”专项行动总结大会精神

策法规司组织全体党员干部专题学习贯彻李国英部长在水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话精神。会议强调，下一阶段，要深入学习贯彻李国英部长讲话精神，强化体制机制法治建设，为新阶段水利高质量发展提供法治保障。一是继续深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，瞄准推动新阶段水利高质量发展的体系构造、目标任务和实施路径，进一步提高思想认识。二是按照推动新阶段水利高质量发展体制机制法治建设的新任务、新要求，深入研究，细化落实措施，统筹推进抓落实。三是加强学习，改进工作作风，提升能力本领，提升推进新阶段水利高质量发展的本领，真正把讲话精神贯彻好、落实好，推动学习贯彻走深走实。

三财务司

“三对标、一规划”专项行动总结大会后，财务司把学习贯彻总结大会精神作为首要任务，认真学习，深入讨论，以“三对标、一规划”专项行动总结大会为契机，找准水利财务工作的关键点和着力点，为新阶段水利高质量发展提供更加有力的支撑。一是聚焦中心工作，着力强化资金保障。心怀“国之大者”，按照党中央国务院和部党组决策部署，从部门预算、专项资金、金融支持和兴水惠民政策等方面争取资金，努力做大资金盘子，全力以赴做好六条实施路径的支撑保障工作。二是全面严格财务收支管理，严守安全底线。深入贯彻预算管理“三项机制”，严格财务管理，着力推动内控体系建设，坚守资金资产安全底线，全方位筑牢资金资产安全防火墙，把安全发展贯穿到水利财务工作各领域、全过程。三是凝心聚力攻坚克难，扎实重点领域推进改革。牵好水价这个“牛鼻子”，加快健全水资源价格形成机制。做好全面推开水资源税改革试点的准备工作，提高水资源集约节约利用能力。积极推进用水权市场化交易，持续深化资产监管和国企改革，切实做好强基础、利长远的工作，促进水利事业高质量发展。 

四水资源管理司

水资源管理司召开司务会，学习贯彻李国英部长在水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话精神，安排部署下半年水资源管理工作。会议强调，要重点抓好以下几项工作。一是加快水资源刚性约束制度政策制定，结合各部门意见抓紧修改完善。二是加大跨省江河流域水量分配工作力度，在难点问题上力争有所突破。三是加强生态流量管理，推进重点河湖生态流量目标确定，抓紧组织制定生态流量保障实施方案，加强日常监督管理，研究推进生态流量管理效果评价工作。四是加快推进取用水管理专项整治行动整改提升和取用水监测计量体系建设。五是制定好2021年最严格水资源管理制度考核方案，更好发挥考核的激励鞭策作用。六是加强对黄河流域水资源超载地区暂停审批新增取水政策执行情况的跟踪监督检查，推进相关政策落实。七是积极推进水权改革，做好用水权改革调研和政策研究。八是做好滹沱河、大清河、白洋淀夏季生态补水评估，制定华北河湖生态复苏行动实施方案。九是推进重点区域地下水超采治理与保护方案编制工作。 

五运行管理司

近日，运行管理司召开会议，深入学习贯彻水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会精神。会议强调，当前病险水库等工程风险隐患依然突出，水利工程运行安全保障水平还需提高，必须坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，加快消除重大安全隐患，建立水利工程安全运行的长效机制，切实保障工程安全，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强水利支撑。一是加快工程病险治理。全面完成水库安全鉴定和除险加固任务；加快推进水闸安全鉴定和重点堤防险工险段安全评价；积极推动堤防险工险段加固治理和水闸除险加固，逐步建立安全风险评估和防控体系。二是推进工程运行管理规范化标准化。完善工程运行管理制度和标准体系；健全水利工程安全保护制度；推动工程管理与保护范围划定；出台工程标准化建设指导意见，推动大中型工程逐步实现标准化管理。三是推动工程运行管理信息化。加快小型水库雨水情测报和安全监测设施建设，推动大中型水库、水闸和重点堤防险工险段监测设施更新改造；推进全国大型水库大坝安全监测监督平台建设；推广智能化、智慧化感知新技术，探索工程运行管理智慧化。四是深化水利工程管理体制改革。落实县级政府管护主体责任，多渠道保障工程养护经费，实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，积极培育水利工程维修养护市场。 

六河湖管理司

河湖管理司召开全司大会，深入学习贯彻水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会精神，对李国英部长在总结大会上的讲话精神进行再学习、再贯彻、再落实。会议明确，要深入学习贯彻李国英部长讲话精神，进一步明确河湖管理工作思路、目标和路径。要坚持山水林田湖草沙系统治理，加强河湖生态保护治理，复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命。一是进一步完善河湖长制组织体系和运行机制，强化各级河湖长和部门履职尽责；二是河湖管理范围划界基础上，强化规划约束，实施河湖空间带修复，打造沿江沿河沿湖绿色生态廊道；三是加强制度建设，推进河湖“清四乱”常态化规范化，严格水域岸线管控，规范涉河建设项目管理；四是规范河湖采砂管理，压实管理责任，深化部门合作，坚持疏堵结合，依法严厉打击非法采砂；五是按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，推进智慧河湖建设。 

七水土保持司

水土保持司召开司务会，对李国英部长在水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话精神进行再学习、再研讨、再贯彻、再落实。会议强调，水土保持是生态文明建设和治水事业的重要内容，要把学习贯彻李国英部长讲话精神，同学习贯彻习近平生态文明思想和关于治水重要讲话指示批示精神、同学习贯彻“十四五”规划《建议》《纲要》紧密结合起来，锚定推动新阶段水利高质量发展的目标任务和实施路径，聚焦突出问题和短板，把握关键点和着力点，加强系统集成、精准施策，不折不扣抓好各项任务落实。要聚焦“人为水土流失得到控制”目标，坚持生态优先、绿色发展，依法严格有效监管人为水土流失。要围绕提升生态系统质量和稳定性要求，坚持山水林田湖草沙系统治理，尊重规律、因地制宜、分类施策，科学推进水土流失综合治理。以山青、水净、村美、民富为目标，打造生态清洁小流域。要按照推进智慧水利建设要求，加快推进智慧水保建设，着力提升水土保持管理能力现代化水平。要落实强化体制机制法治管理要求，加强顶层设计，创新政策体制机制，不断增强水土保持发展动能和活力。要切实加强作风建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，确保各项工作落实落细、取得实效。 

八监督司

近日，监督司召开会议，深入学习贯彻李国英部长在“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话精神。会议强调，加强水利行业监督工作，是水利部门落实中央统筹规范督查检查考核和国务院加强和规范事中事后监管要求的具体举措；是全面贯彻总书记“十六字”治水思路、落实党中央对治水工作有关重大决策部署的重要保障；是提升水治理能力和水平、推动水利高质量发展的重要环节，责任重大，使命光荣。下一步，监督司工作要突出水利监督重点，聚焦习近平总书记关于治水重要讲话指示批示和党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况、水利部门法定职责履行情况等，依法依规开展监督工作，切实促进水利行业管理水平提升。一是要强化监督成果运用，紧盯发现问题整改落实，健全监督激励机制；二是进一步完善监督方式方法，持续完善监督体系，要研究在体制机制上做大文章，善用体制机制的力量，从根本上解决问题；三是提升监督的能力手段和现代化水平，做到“魔高一尺，道高一丈”；四是要抓牢抓实质量与安全监督业务，为水利工程建设项目质量安全和人民群众生命财产安全保驾护航。

九水旱灾害防御司

近日，水旱灾害防御司召开全体会议，专题学习贯彻李国英部长在水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话精神。会议强调，防御司要按照李国英部长的讲话要求，按照编制完成的水旱灾害防御“十四五”规划，落实各项举措，实施好“十四五”水旱灾害防御重点任务。一是完善流域防洪工程体系。认真梳理水旱灾害防御领域存在的问题和短板，进一步优化流域防洪工程布局，提高河道泄洪能力，增强洪水调蓄能力，确保分蓄洪区分蓄洪功能。二是推进水旱灾害防御“四预”建设。在智慧水利建设的总框架下，建立流域“空天地”一体化监测系统；细化完善江河洪水调度方案；建设数字孪生流域和水工程防灾联合调度系统，为调度指挥提供决策支持。三是强化水旱灾害防御非工程措施。持续开展山洪灾害补充调查评价、监测预警能力巩固提升、群测群防体系建设。健全水旱灾害防御法律法规、方案预案和技术标准体系，加大水旱灾害防御监管力度。推广应用先进科学技术，提升抢险技术支撑保障能力。四是坚决守住水旱灾害防御底线。当前正处于防汛关键期，要进一步强化值班值守，密切监视雨情水情汛情，滚动会商研判，适时启动应急响应，及时提出调度指挥决策意见，组织各流域、各地全面做好监测预报预警、水工程调度和抢险技术支撑等各项防范应对工作。 

十南水北调工程管理司

“三对标、一规划”专项行动总结大会后，南水北调工程管理司积极行动，认真组织贯彻落实讲话精神，围绕研究推进新阶段南水北调工程高质量发展，多次学习研讨李国英部长讲话精神，谋划工作思路，明确工作举措。聚焦“提升水资源优化配置能力”目标任务，结合南水北调当前发展基础和面临的形势，研究提出“十四五”时期推进南水北调工程高质量发展目标：一是理顺工程管理体制机制，更好发挥市场作用；进一步健全南水北调工程管理法规制度；强化水权管理，配合完善水权管理体系，推进治理能力现代化。二是继续深化推进一期工程管理各项工作，不断增强管理、调度和应急处置能力，从守护生命线的政治高度，确保工程安全、供水安全、水质安全，稳步提升工程综合效益。三是按期完成一期工程竣工验收目标任务，扎实做好后续工程建设管理工作。四是健全完善工程运行管理信息化监测检测和预警系统，构建南水北调智能业务应用体系，在水量调度和分配等方面提供精准、高效的决策建议，提高决策的科学性。五是以党建为引领，加强队伍建设，弘扬南水北调精神，塑造世界一流工程品牌形象，为推进和保障水利和经济社会高质量发展作出新贡献。 

十一调水管理司

调水管理司召开专题会议，深入学习贯彻李国英部长在“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话精神。会议强调，调水管理工作是推动水利高质量发展的重要环节，责任重大，使命光荣。下一步，调水管理工作要紧紧围绕水利高质量发展，以科学规划和管理调水工程、提升江河流域水资源调度管理水平等工作为重点，支撑构建国家水网、优化水资源配置、提升大江大河大湖生态环境质量，努力开创调水管理新局面。一是统筹存量和增量，支撑国家水网实施。梳理总结已建调水工程经验并推广运用，促进调水工程综合效益最大化。二是大力推进重要江河流域干支流统一调度，提升水资源集约节约利用水平。三是推进智慧调度，将调水管理信息系统纳入智慧水利建设中同步推进。四是建立健全调水管理相关制度，做到制度成体系、监管有机制，健全完善调水管理技术标准体系，努力推进调水管理规范化、法治化、科学化。 

十二国际合作与科技司

国际合作与科技司召开全司大会，学习贯彻水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会精神，部署下阶段工作。会议强调，通过“三对标、一规划”专项行动，国科司全体干部职工要自觉对标对表党中央重大决策部署，深入学习习近平总书记关于治水系列重要讲话精神，全面学习领会“十六字”治水思路和“十四五”规划纲要，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认清“国之大者”对水利工作的使命要求，为扎实做好新阶段水利国际合作和科技工作打下坚实基础。下一步，国科司要持续认真学习领会李国英部长讲话精神，系统梳理需贯彻落实的重点工作和具体举措，抓紧编制完成《“十四五”水利科技创新规划》和《“十四五”水利外事工作安排》，确保新阶段水利国际合作和科技工作做出新成绩、取得新成效。