县教育局2019年度法治政府建设工作报告

2019年度，在县委县政府的正确领导和全面依法治县工作领导小组的具体指导下，县教育局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，在全县教育系统广泛深入地开展法制宣传教育，大力推进依法行政、依法治教、依法治校工作，为教育事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现就我局法治建设情况报告如下:

一、主要做法与成效

（一）强化工作措施，全面推进依法行政工作

1.加强领导，明确目标，夯实依法行政工作基础。一是成立领导小组。我局成立法治政府建设工作领导小组，明确目标，将依法行政工作纳入全局年度工作目标管理，认真制定教育系统依法行政年度规划和工作计划，把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。二是配置行政执法人员。我局选配6位素质高、业务能力强的人员负责教育系统教育行政执法工作。聘请德言盛律师事务所负责人周伯福为教育系统法律顾问。

    2.完善制度，落实责任，确保依法行政工作开展。一是完善行政规章制度，规范行政许可行为。制定完善《XX县教育局行政执法责任制实施方案》等制度，为提高执法质量提供保障。二是加强规范性文件管理。在规范起草文件工作中，贯彻落实行政规范性文件“三统一”制度，定期开展规范性文件合法性审查。三是实施法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，法律顾问积极参与修订、审查行政规范性文件，起草、修改、审查合同协议，开设法制讨论，解答法律咨询，代理诉讼等。四是改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，进一步规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。积极配合相关部门优化传统信访途径，网上受理信访案件制度全面落实。

3.简政放权，强力推进，提升依法行政服务水平。大力推进政务服务水平：一是深入推进权责清单公开。遵循“行政权力进清单，清单之外无权力”的原则，依法强化行政权力监督。及时全面公开教育行政权力清单和责任清单。结合实际实行两单动态管理，积极推动教育行政审批事项进驻政务服务窗口办理。适时在西部XX网站公开涉及公众切身利益的政策措施、工作进展情况、专项资金管理、扶贫项目清单、行政权力运行等情况。二是严格执行法律法规和工作制度。对政策法规应受理、承办的审批事项，全部进行了清理、公示，严格执行限时办结制度，依照行政权力事项办理时限兑现服务承诺，对材料手续不全、不具备办理条件的，履行一次性告知义务。凡是超过承诺期限没有审批或未按期办理完毕的，相关业务科室及时向当事人说明情况，将受理、审核、决定、办结等流程环节控制在节点时限内，切实提升服务水平。三是简政放权，推进职能转变。深化廉政风险防控，主动查漏补缺，积极开展教育行政执法资料完善、目录编制和案卷规范装订等自查自纠工作，确保取消下放、调整保留行政审批事项的依法公开和后续衔接工作有序运行。推动民办教育机构审批、教师资格认定等服务事项进驻政务服务大厅窗口办理，接受监督监管，杜绝体外循环，让群众办事更方便、更明白、更舒心。四是及时回应社会关切。认真学习吃透教育改革和利民惠民等政策精神，对群众看不懂、有疑问的政策决策依法依规予以解释，倾听民声，回应民意。进一步完善了重大政务舆情收集研判、处置督办和回应机制，对一些社会敏感问题，通过XX教育微信平台正确引导舆论，针对各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响，并及时向政府和宣传机构通报情况。

（二）坚持依法行政，提高管理法治化水平

   我局认真做好依法行政各项工作，积极推进依法行政，重视提高管理者的法律素质，努力营造教育法治化的良好氛围，在转变职能、依法行政方面取得较好成绩，有力促进XX县教育事业健康快速发展。

   1.加强制度建设。建立和完善了党风廉政、机关作风监督、招生、人事、财务管理、采购等多项管理制度。认真做好对县委、县政府及本局重大决策、会议、文件的执行，以及群众反映问题处理的落实，保证事事有落实、件件有回音。进一步落实《XX县教育局督办工作制度》,加强督办工作，提高工作质量和效率。

    2.坚持民主决策。执行民主集中制原则，对涉及人、财、物等重大事项和重要工作，均通过局领导班子会议研究作出决定；坚持落实一把手“四不直接分管”制度和领导干部个人重大事项报告制度，做到严格要求、规范管理。