县区民政局2021年民政工作要点(2)

三、加快发展养老服务

（一）加强养老服务制度建设。建立全县养老服务联席会议机制。出台《完善农村养老服务体系建设的意见》。探索建立符合我县农村老年人需求的养老服务新路径。完善特殊困难、失能留守老年人探访关爱制度。制定XX县养老服务中心公建民营和委托运营管理办法。

（二）健全基本养老服务体系。建立老年人综合评估制度。推进农村养老服务和留守老年人关爱服务工作机制，建立面向其他特殊困难家庭老年人的居家社区探访制度。实施经济困难老年人居家上门照料服务。优化城乡养老服务设施布局，健全县乡村衔接的三级养老服务网络。打造提升农村综合养老服务设施，大力发展普惠型养老和互助式养老，建成XX县养老服务中心和南街社区综合养老服务中心。

（三）优化养老服务供给。做好居家和社区适老化改造工作。加强养老服务人才队伍建设，强化养老护理员职业技能培训，全年培训养老服务从业人员80人以上。建立老年社会工作专业人才培训机制。推进金民工程养老服务信息系统应用。

（四）持续提升养老服务质量。继续实施养老机构消防安全三年专项行动。加快特困人员供养服务设施（敬老院）改造，提高护理型床位占比，确保有入住需求的失能特困对象全部实现集中供养。建立健全县居家养老服务平台监督管理和绩效评价制度，推进居家养老服务提质增效。建立养老服务应急预案，增强有效应对突发事件能力。

四、加强儿童福利服务和未成年人保护工作

（一）加强未成年人保护工作。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》。提升未成年人保护能力，强化对弃养或失信父母联合惩戒等政策措施。建立儿童福利保障联席会议制度。开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居及“合力监护、相伴成长”专项行动。落实农村留守妇女关爱服务政策。

（二）提升儿童福利服务质量。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。提升孤儿生活保障、助医助学和成年安置等工作水平。引导社会力量积极参与，形成“儿童督导员+社工+儿童主任+志愿者”的工作模式，落实定期走访和重点时段巡查制度。

（三）规范推进儿童收养工作。贯彻落实《中华人民共和国民法典》有关收养工作内容。加强收养工作信息化和档案管理，积极推进收养登记证电子证照制作工作。

五、强化基层政权建设和城乡社区治理

（一）加强基层政权建设。贯彻落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见，实施基层社会治理统计调查。开展镇政府服务能力综合评估调查。推进各镇（社管委）服务管理创新实验工作，全县至少申报2个第三批全国乡镇政府服务能力建设典型经验（六坝镇、洪水镇必须申报）。

（二）提升基层群众自治水平。圆满完成村（居）委会换届选举工作。持续推进村委会能力提升专项行动。开展村级协商议事创新实验，全县至少创建3个示范村（新天镇上姚村、洪水镇吴庄村、民联镇东寨村必须创建），1个示范社区（嘉园社区）。实施村务公开“阳光工程”。发挥村规民约、居民公约作用引导群众参与基层社会治理。持续开展“社区万能章”治理专项行动。巩固基层政权领域扫黑除恶专项斗争成果。

（三）推进城乡社区治理和服务体系建设。做好易地扶贫搬迁和生态宜居搬迁集中安置社区治理工作。按照每个社区管理辐射居民不超过3000户的标准和15分钟便民服务圈要求，科学划分居民社区，健全社区群众自治组织。开展“新时代新社区新生活”社区服务质量年活动。实施村级综合服务设施提升工程。组织城乡社区工作者示范培训。开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动。持续推进社区治理创新实验区、和谐社区建设示范创建等活动。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。

（四）稳妥推进行政区划和地名管理。优化行政区划设置，申报设立生态宜居小镇建制镇。规范地名管理，推进地名标准化建设，清理整治不规范地名，加强地名文化遗产的挖掘和宣传保护。持续开展第二次全国地名普查成果转化利用，审核验收全县标准地名录典志，撰写完成《XX省标准地名志（XX部分）》初稿。及时更新完善行政区域界线及地名信息。建立定期开展边界巡查活动制度，排查化解边界矛盾纠纷，持续巩固平安边界创建成果。

（五）持续推进乡村振兴、民族团结进步、平安XX建设等工作。持续推进民族团结进步创建，全县至少创建3个民族团结进步社区（北街社区、南街社区、洪水镇单庄村必须创建）。做好民族地区社会救助、养老、殡葬等工作。实施乡村振兴战略，倡导文明新风，提升乡村文明水平。健全完善相关制度，优化工作机制，加强民政系统平安XX建设。